央廣網無錫12月11日消息（記者楊守華 江蘇臺記者孫茂強）從“辦一事進百門”到“辦百事進一門”，江蘇省江陰市率先進行的集成改革的探索，涉及方方面面，引起了社會各界廣泛關注。它不僅最大程度打破了個職能部門的間的界限，也“捏合”了新的部門的誕生，迸發了新的力量。

　　江陰長嶺物質有限公司董事長夏繼發11月底來到當地政府服務中心，過去至少需要幾個月才能辦好的建筑工程施工許可證，如今他只花了19天就拿到了，“原來我要一個個部門跑，至少要是三個月，有的是11個月，但這個證只要19天就辦下來。現在這個審批中心都是并聯的，七八個部門都是平行、同時在辦理。我感覺特別的省心。”

　　提速的背后，是政務資源的深度整合。自今年5月底以來，江陰市緊緊圍繞“當好縣域發展排頭兵”的目標定位，在全市范圍重點開展了行政管理體制改革試點的各項工作，全力打造政務服務、綜合執法、社會救助、便民服務為支撐的“四位一體”縣域治理新體系。

　　在江陰市綜合服務管理指揮中心，記者看到，巨大的屏幕上，很多紅色的小紅點在不斷的游動。每一個小紅點，都代表著一位正在現場網格員。值班人員正手持對講機、眼盯大屏幕，發現異常其概況立即聯系現場：“戴洪飛、戴洪飛，這里是市指揮中心，聽到請回答。（戴洪飛聽到，請講）請報告你的工作方位。（目前我在步行街跟敬賢街的交叉口）請報告一下你現在的現場情況。（現在我們正在糾正一起非機動車進入步行街的違章行為）。” 

　　江陰市綜合服務管理指揮中心主任張德根告訴記者，目前，江陰市在“一支隊伍管執法”的基礎上，已完成了 “一個網格全覆蓋”，每個網格配備“一長五員”，即網格長、網格員、督查員、信息員、聯絡員和巡查員，及時收集、上報本網格內發生的各類問題，“這個指揮中心，是江陰縣域集成改革的一個重點項目。我們通過橫向100個部門、縱向17個鎮街來統一構建了全市域的一個大網格。我們一般以300戶1000人分成若干個小網格。我們規定每天要到網格中間來巡查管理發現問題。把它反映到我們網格員手持的Pad上面，我們的市級的、鎮級的管理服務平臺都可以看到的。就是第一時間發現，第一時間處置，第一時間反饋。”

　　你聽說過福村寶APP嗎？它是一個村級醫療互助的方式，就是村民出一點、村里幫助一點、社會企業捐助一點，共同幫助村里的患者渡過難關。只要看病超過3000元，就通過福村寶這個APP系統補助，這個就連村干部都沒有權利干預誰該補助多少錢。在這種補助方式下，患大病的村民基本可以做到用錢無憂了，這在全國也是第一家。今年七月，金灣村村民趙軍英的婆婆要做心臟支架手術，前后共花了77000多元。后來她把各種單據通過手機上傳到福村寶APP后，沒想到非但一分錢沒花，還“掙”了幾百元，“心臟支架手術，醫院的單子是77000，然后扣掉社保，自己出了13400元，通過福村寶報了14220元。就是說我沒有花錢哎。現在自己下載了一個App ,這里掃一掃，把住院單子傳上去，傳上去了以后，馬上就會有一個信息過來了啊，就是補助多少錢的。”

　　江陰的發展，不開一直“在路上”的深化改革，今天的江陰正面臨著產業轉型升級迫切、“城市病”問題顯現、環境壓力變大等一系列“成長的煩惱”。面對這些“發展起來的問題”，改革已進入“深水區”和“攻堅期”的江陰將何去何從？江陰市委書記陳金虎：“我們的改革到了現在這么一個階段，我覺得，結合基層實際，堅持問題導向、需求導向和效果導向，形成一個上下互動，來著力推動縣域治理體系和治理能力的現代化，可能這樣的改革推進效果會更好、力度更大、老百姓得益更多。”