央廣網蘇州7月19日消息(記者姚東明)不走投資和要素驅動的老路,向改革要紅利,以創新求突破。江蘇省委、省政府今天在蘇州召開開發區改革創新大會。江蘇省委書記、省人大常委會主任李強強調，開發區是江蘇發展的優勢所在，要把握開發區發展的主攻方向，加快向現代產業園區轉型，著力打造特色創新集群，著力提升土地產出率、資源循環利用率、智能制造普及率，始終走在改革開放最前列，在全省轉型發展中充分發揮支撐和引領作用。

　　江蘇全省開發區已經走過了33年的發展歷程，全省開發區發展到今天，面臨的宏觀形勢發生了很大變化，開發區的路子到底怎么走，是一個新的重大課題。蘇州工業園區積極開展先行先試探索，積累了一批改革創新成功經驗，持續激發了發展動力和活力，正成為國內一流、國際知名的高科技產業園區。目前，蘇州工業園區開放創新綜合實驗已形成48項階段性成果。今年2月，江蘇省政府在全省推廣園區開放創新綜合試驗集成改革經驗，包括城市治理領域的智慧園區試點、體制機制領域的大部門制機構改革等5大領域10項改革措施。

　　江蘇省委書記、省人大常委會主李強強調，開發區要始終走在改革開放的最前列。當前和今后一個時期，全省開發區發展的主攻方向，就是要加快轉型升級步伐，著力推動開發區向現代產業園區轉型。實現這個轉型，必須突出特色發展、突出創新發展、突出綠色集約發展、突出雙向開放、突出發揮市場作用、突出優勢再造。

　　李強指出，推動開發區向現代產業園區轉型，要以“一特三提升”作為工作指向和抓手，努力把現代產業的特色做得更加鮮明、支撐力和競爭力做得更強。“一特”，就是著力打造特色創新集群，把培育特色產業集群作為基礎，把加快集聚特色創新資源作為關鍵，把引才工作擺到重中之重位置。“三提升”，一是著力提升土地產出率，樹立“以畝產論英雄”的導向，按投入強度和單位產出水平，對“低產田”和“高產田”進行差別化的資源配置和政策支持；二是著力提升資源循環利用率，推動前端的清潔生產、后端的廢棄物資源化，促進上下游企業鏈接，努力實現能源梯級利用和物質循環利用；三是著力提升智能制造普及率，努力實現研發、生產、銷售和管理全過程的互聯網化，積極創建智能工廠，有條件的園區要在智慧園區建設方面積極探索、先行一步。

　　李強強調，新形勢下推動開發區改革創新，必須創新思路舉措，積極擔當作為，狠抓推進落實，切實提高各級領導班子和領導干部的能力。要強化支持保障，幫助協調解決突出矛盾和問題；強化分類指導，根據不同開發區所處發展階段、功能定位、區位條件等，有針對性地加以指導；強化考核導向，在省級層面建立健全開發區“有進有出、有升有降”動態管理機制，在市、縣層面把開發區和行政區的考核區分開來；強化黨的建設，選優配強領導班子，切實加強干部隊伍建設，為開發區發展提供堅強保證。

　　江蘇省省長吳政隆強調，要堅持以新發展理念為引領，著力推動開發區向現代產業園區轉型，著力推進開發區改革創新，加快推動產業結構邁向中高端，著力打造創新發展主戰場，積極推進安全綠色集約發展，進一步提升開放層次，切實優化營商環境，把開發區建設成為踐行新理念、培育新動能的引領區。