央廣網南京7月10日消息（記者楊守華 江蘇臺孫茂強）記者從江蘇工商部門10日下午舉行的新聞發布會上了解到，根據江蘇發布的國內首個“江蘇省區域市場準入環境指數”，江蘇全省去年新設私營企業50.08萬戶，南京、蘇州、鹽城三市新設企業占比分別達到34.13%、13.37%和7.90%，位居全省前三位，而登記量最大的這三個市恰恰也是登記注冊效率最低的三個市。 

　　江蘇省工商局副局長楊衛東表示，市場準入是群眾自主創業的“首道關”。江蘇省近幾年創業環境有了很大改善，創業活力加快迸發，市場主體數量大幅增加，特別是新登記私營企業的增幅都在30%左右，但江蘇省市場準入環境仍有不盡如人意的地方，如從登記注冊到生產經營仍有一些關口需要打通，一些企業反映，“拿照容易開業難”�；�于此，江蘇省工商局委托第三方上海大學管理學院，研究編制江蘇省區域市場準入環境指數，用大數據對全省各設區市市場準入環境精準“畫像”。

　　這一指數體系共分工商注冊效率、工商注冊便利化、開業籌備效率、宣傳培訓和市場活力五個一級指標和15個二級指標�？傮w評價結果顯示，宿遷、揚州、連云港三市的“市場準入環境指數”最高，徐州、鹽城、蘇州三市最低。江蘇省工商局副局長楊衛東介紹：“工商注冊效率是衡量工商部門市場準入職能履行水平和服務質量的重要指標。連云港、淮安、無錫、揚州、泰州位居全省前五位，工商登記注冊效率較高。鹽城、南京、蘇州則位居全省最后三位，工商登記注冊效率還需進一步提升�！�

　　需要指出的是，這一指標分值的差異，既客觀反映了各市工商部門的行政效能，也與各市登記數量巨大差異的現實直接相關。數據顯示，江蘇省不同市、縣間工商登記的業務量差距懸殊，南京、蘇州、鹽城三市登記量最大，但三個市恰恰也是登記注冊效率最低的三個市。在考核指標中，有一類指標備受關注，即新創公司工商登記審查平均時間。上海大學管理學院教授范小軍介紹“這一指標考核的時間節點，從各級政務中心綜合窗口向工商登記系統提交企業登記數據、到工商部門初步審核同意受理為止。設定這一指標，主要考察企業申請材料進入工商受理程序之前的用時，為進一步改進工作流程提供了重要參考�！�

　　調查結果顯示，淮安、南通、揚州、泰州、連云港在新創公司工商登記審查效率方面做得比較好。而宿遷、南京、鹽城則位居全省最后三位，表明這些地方在提高工商登記審查效率上還需進一步努力。 “開業籌備效率指標”也備受創業者關注。它主要是考察企業設立登記后，其他涉企部門辦理后續審批事項的效率�！翱傮w來看，宿遷、揚州、鎮江、徐州、南京位居全省前五位，開業籌備效率較高。連云港、無錫、蘇州則位居全省最后三位�！睏钚l東表示。

　　在開辦企業所要申請材料的件數上，南京、徐州、揚州、蘇州所需要的申請材料數量最多，處于全省后列。南京、淮安、宿遷的新創公司的兩年存活率偏低。不過，在市場活力這項指標上，常州、無錫、泰州、揚州、蘇州位居全省前五位，市場活力較強。連云港、宿遷、徐州則位居全省最后三位。