央廣網深圳4月8日消息(記者于揚）《中國改革報告2016》發布會4月7日在北京舉行。該報告由深圳創新發展研究院組織國家發改委、國家行政學院、中國社科院等機構的專家撰寫，以“完善總體設計，尋求改革突破”為主題，對2016年的中國改革進行了評估。

　　《報告》稱，從改革的理論和實踐上看，某個領域改革的突破應該包括三個階段：一是在設計階段，設計方案中的改革內容有重大突破；二是在落實階段的實踐中，改革取得了突破性進展；三是經過落實改革措施，取得了預想的良好的改革效益。從這個意義上講，2016年全面深化改革過程中，在改革設計的突破方面，中央制定的改革方案的內容基本上都在若干方面有了突破，改革設計的主體框架基本確立。在改革落實的突破方面，一些領域的改革，如黨建、反腐敗斗爭、政府審批制度改革、生態保護等都取得了突破性進展，還有一些改革任務正在落實過程中，有的還需要突破。如：國企改革在2016年全面展開，但尚未取得突破性進展；金融體制改革進展趨緩，金融領域系統性風險還未消除；行政審批制度改革繼續推進，政府職能轉變任重道遠。對于2016年全面啟動供給側結構性改革、實施“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，《報告》認為，經過大量的工作和艱辛的努力，以“三去一降一補”為重點的結構性改革取得了積極進展。

　　去產能方面，鋼鐵行業和煤炭行業分別完成了4500萬噸鋼鐵和2.5億噸煤炭的全年目標，帶動鋼鐵、煤炭等產品價格的上漲，促進了這些行業企業經營狀況的好轉，鋼鐵全行業扭虧為盈，煤炭企業利潤回升。去庫存方面，全國商品房待售面積減少2314萬平方米，規模以上工業產成品存貨比上年增長3.2%，增速回落0.1個百分點。去杠桿方面，企業資產負債率為55.8%，比上年下降0.4個百分點。降成本方面，企業綜合成本有所下降，規模以上工業企業每百元主營收入中的成本為85.52元，比上年下降0.16元 。補短板方面，農業、水利和生態環保等領域投資增速顯著高于其他領域。《報告》同時指出，在推進改革發展過程中，要防止資產泡沫的增大，確保金融領域不發生系統性風險。

　　《報告》還對2017年的改革提出九條建議，包括：推進反腐制度建設，實現從治標到治本的戰略轉變；堅持“改革優先”，舒緩過度追求經濟增長對供給側改革的壓力；清理僵尸企業，以四個突破口實現經濟體制重點領域改革；完善大部制改革，深化國家行政管理體制改革；取消改革試點審批機制，解決激勵機制問題；堅持“共建共享”理念，提高人民群眾對改革的獲得感。