央廣網西安2月13日消息（記者雷愷 通訊員張偉峰 周玉全）“2017年3月底前，市縣必須設立或明確專門負責打擊食品安全犯罪的機構，今年底基層食品藥品監管示范所達到50%以上……”，陜西省食品安全委員會日前印發《落實“四有兩責”切實加強食品安全監管的實施意見》，明確提出對沒有落實“四有兩責”的市、縣、鄉鎮政府和相關部門，對主要領導、分管領導、主管人員和其他直接責任人員要進行約談或追責。

　　《意見》強調，保障食品安全是各級黨委政府義不容辭之責。各級黨委政府重要議事日程，切實履行對本行政區域食品安全工作統一領導、部署、考核、追責等屬地職責。各級政府要將食品安全納入地方經濟發展規劃和寫入政府工作報告。強化各級政府食品安全監管職責，建立與食品安全監管職責匹配的經費優先保障機制，將食品安全監管經費足額納入同級財政預算予以保障。

　　《意見》要求，各級要充分考慮食品安全專業性和系統性，完善縣級、鄉鎮食品監管體制，保證食品安全監管得到加強。確保食品安全日常監管、稽查執法、檢驗檢測，有機構，有充足崗位。進一步健全完善市、縣公安機關打擊食品安全犯罪機構，沒有機構的必須于2017年3月底前設立或明確專門負責打擊食品安全犯罪的機構。加快推進創建省級“基層食品藥品監督管示范所”工作，到2017年底，基層食品藥品監督管所“十個一”標準化要求全部達標，示范所達到50%以上。

　　《意見》指出，各級政府要根據食品監管執法工作需要，通過人員調配、招錄招聘等方式，每年都要增加一批食品藥品工程、檢驗檢測、法律等專業人才充實進監管隊伍，提高食品安全監管執法專業化水平，確保專業化力量逐年加強，力爭在2017年底，市級達到70%，縣級達到50%，基層所達到30%。要健全一村一名食品安全信息員、協管員監督隊伍，承擔協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。加快省、市、縣各級食品檢驗檢測機構建設和資源整合，按照國家食品藥品監管總局要求，為監管人員配備日常檢查、執法辦案、市場抽檢、樣品檢驗必需的取證工具、快速檢測和應急處置等裝備。著力構建全域監管、全鏈條溯源的信息化體系，探索“互聯網+食品安全”和“智慧食安”監管新途徑，打造功能完善、標準統一、信息共享、互聯互通的食品 “智慧監管”平臺，全面提升監管水平。

　　《意見》要求，各級食品監管部門要根據食品企業安全風險程度、技術含量、規模大小和監管能力，嚴格許可，嚴防源頭，嚴管過程，按照風險大小進行分級分類管理，加大對高風險產品生產經營企業檢查頻次，及時發現和排除風險隱患。各級食品藥品監管機構抽檢數量要達到每千人4份。加大重點產品、重點問題監督抽檢頻次，高風險的產品1-2月抽檢一次，抽檢信息及時向社會公布。鄉鎮食品藥品監管機構協助縣級食品藥品監管機構開展抽樣檢驗工作，負責本行政區域內快速檢測工作。

　　《意見》強調，要明確縣、鎮（鄉、街辦）監管責任，層層簽訂目標責任書，明確管理目標、管理責任及獎懲措施，一級抓一級，層層抓落實。按照《食品安全法》和《陜西省食品安全行政責任追究辦法》的規定，建立健全責任追究制度，加大行政問責力度。對沒有落實“四有兩責”的市、縣、鄉鎮政府和相關部門，對主要領導、分管領導、主管人員和其他直接責任人員要進行約談或追責。對食品安全監管不力、失職瀆職、造成重大食品安全事故的，必須嚴查嚴究，決不姑息，確保責任追究到位。