央廣網南京12月12日消息（記者景明）記者12日從江蘇省水利廳獲悉，國務院南水北調辦日前通報，南水北調東、中線一期工程全面通水兩年來，工程安全平穩運行，輸水水質全線達標，在保障受水區居民生活用水，修復和改善生態環境，促進庫區和沿線治污環保，應急抗旱排澇等方面，取得了實實在在的社會、經濟、生態等綜合效益。

　　供水保障有力

　　東、中線一期工程通水以后，南水北調受水區覆蓋北京、天津2個直轄市，及河北、河南、山東、江蘇等省的33個地級市，為受水區開辟了新的水源，改變了供水格局，提高了供水保證率。

　　東線一期工程自通水以來，累計調入山東境內水量約11億立方米，年均增幅近100%，受益人口超過4000萬人，大大緩解了山東水資源短缺矛盾。山東省平原區地下水位較2015年同期上升0.19米。東線工程完善了江蘇省原有江水北調工程體系，增強了受水區的供水保障能力，提高了揚州、淮安、徐州等7市50個區縣共計4500多萬畝農田的灌溉保證率。江蘇省通過東線工程向駱馬湖補水，為保障蘇北地區生產生活、航運和生態環境發揮了重要作用。

　　中線一期工程通水，使得沿線受水區北京、天津、石家莊、鄭州、新鄉、保定等18座大中城市的供水保障能力得到有效改善。截至12日，中線一期工程累計調入干渠62.5億立方米，累計分水量59.8億立方米，惠及北京、天津、河北、河南四省市達4700萬人。其中，北京市分水19.2億立方米，受益人口1100萬人；天津市分水13.4億立方米，受益人口850萬人；河南省分水22.1億立方米，受水縣區36個，受益人口1600萬人；河北省分水5.1億立方米，受水縣區37個，受益人口1140萬人。湖北省通過引江濟漢工程向下游河道補水54.4億立方米，889萬人從中受益。

　　最近完成的2015～2016調水年度，中線工程分別向北京、天津兩市的供水量已經達到規劃設計的調水規模。其中，向北京市供水11.0億立方米，向天津市供水9.1億立方米，均已達到規劃設計的多年平均凈供水量（北京市10.5億立方米、天津市8.6億立方米）。

　　北京市屬于資源性缺水的特大城市。工程通水以來，南水北調水占北京城區日供水量近七成，全市人均水資源量由原來的100立方米提升至150立方米，供水范圍基本覆蓋城六區及大興、門頭溝、通州等地區。中心城區供水安全系數由1.0提升至1.2，不僅為生產生活提供了必要的水源，也為城市副中心、首都新機場等關系到北京市可持續發展的重大項目提供了水資源保障，極大提升了城市水資源承載能力。

　　天津全市14個行政區市民用上了南水北調水，形成了一橫一縱、引灤引江雙水源保障的新供水格局。南水北調通水前，作為一個特大城市，天津城市生產生活主要依靠引灤單一水源，農業和生態環境用水要靠天吃飯，有很大的風險性。南水北調通水后，天津在引灤工程的基礎上，又擁有了一個充足、穩定的外調水源，中心城區、濱海新區等經濟發展核心區實現了引江、引灤雙水源保障，形成了引江、引灤相互連接、聯合調度、互為補充、統籌運用的城市供水體系，為天津經濟社會的可持續發展和人民生活水平的提高提供了強有力的水資源支撐。

　　河北省石家莊、廊坊、保定、滄州等7個設區市已用上南水北調水。河北省水文部門提供的資料表明，今年汛期，河北省太行山上游地區降水量偏少，向石家莊、保定、邯鄲市供水的崗南、黃壁莊、西大洋、岳城等水庫蓄水比常年同期偏少2到4成，南水北調工程作為穩定的水源，為沿線大中城市提供了可靠的飲用水保證。河北省配套工程廊涿、保滄、石津、邢清四條大型輸水干渠已全部建成通水。

　　南水北調工程規劃中的河南省受水區鄭州、新鄉、焦作、安陽、周口等11個省轄市全部通水。河南省累計有31個口門及3個退水閘開閘分送南水北調水，向引丹灌區、44個水廠、禹州市穎河、3個水庫充水，農業有效灌溉面積115.4萬畝，供水效益逐步擴大。

　　水質大幅改善

　　南水北調成敗在水質，東線一期工程在加強工程建設的同時，大力加強水污染治理和生態環境建設。經過江蘇、山東兩省地方政府十幾年不懈努力，在水利、環保、城建、交通等多部門的協同配合下，提前實現了輸水干線水質全部達標的莊嚴承諾，并穩定達到了地表水Ⅲ類標準，沿線生態環境顯著改善。

　　中線水源區及沿線地區采取強有力的治污環保措施，中線一期工程通水之后，水質保持穩定。特別是丹江口水庫，水質一直保持在Ⅱ類及以上。

　　在受水區，水質改善則更為明顯。北京市自來水集團的監測顯示，使用南水北調水后自來水硬度由原來的380毫克每升降至120～130毫克每升。在媒體實地走訪時，市民普遍表示自來水水質明顯改善，水堿減少、口感變甜。天津中心城區的兩次水質變化給老居民帶來了深刻感受：一次是上世紀八十年代引灤入津后由又苦又咸的海河水變成灤河水；再一次就是喝上甘甜的長江水。平時喜歡喝茶的人們更能真切體會到飲用水口感的變化。河北省供水逐步切換為南水北調水源，滄州、衡水、邢臺、邯鄲等市黑龍港地區即將徹底告別祖祖輩輩飲用苦咸水、高氟水的歷史，隨著水廠的建成，更多的縣市將逐步實現水源切換，預計到2020年將有3000多萬人喝上優質的南水北調水。河南省受水區城市不少家庭凈水器具下崗，家里養殖對水質要求較高的觀賞魚時也不再使用桶裝水，直接使用自來水。

　　生態效益顯現

　　水是維系經濟社會發展和良好生態系統的基礎和命脈，建設生態文明、提高生態安全離不開水資源的保障。南水北調工程通過調水和治污工程的實施，在生態文明建設和保障生態安全中發揮了重要作用。

　　工程全面通水兩年來，北京、天津等受水區6省市加快了南水北調水對當地地下水水源的置換，已壓減地下水開采量2.78億立方米。北京市、河南省許昌市城區以及山東省平原地區等超采區的地下水位已經開始回升。南水北調工程的生態效益不斷顯現。

　　山東省為應對東平湖、南四湖生態危機，通過東線工程向東平湖、南四湖上級湖分別生態調水0.55億立方米、1.45億立方米，極大地改善了“兩湖”的生產、生活和生態環境。三年來，東線工程累計為濟南市小清河補水2.4億立方米，改善了小清河上游濟南市區段水質和生態環境。2015年2月至今，利用南水北調工程向濟南市保泉補源0.58億立方米，讓已經“視覺停噴”的泉城濟南重現百泉齊涌的美麗景觀。東線工程不僅為城市、工業供水，促進了經濟、社會發展，而且城市和工業用水可回收重復利用，用于回灌地下水，恢復地下水位，增強地下水循環的可再生性。近三年來，山東省地下水開采得到有效遏制，局部地區地下水位上升，大部分地區地下水位下降速率減緩。

　　江蘇省通過東線工程向駱馬湖補水，為保障地區生產生活、航運和生態環境發揮了重要作用。2014年，為保護南四湖下級湖的湖泊生態環境，利用工程進行應急生態補水累計8069萬立方米。通過東線水環境治理，提高了區域水環境容量和承載能力，使得工程沿線的城鄉水環境極大改善。淮安市獲得國家環保模范城市稱號，原來以臟亂差聞名的“煤都”徐州，也以碧湖、綠地、清水打造成為宜人居住的綠色之城。

　　北京市利用南水北調水每天向城市河湖補水17～26萬立方米，增加水面面積約550公頃，城市河湖水質明顯改善。隨著南水北調水進京，多年來超采嚴重的密云、懷柔、順義水源地，遏制了地下水水位下降趨勢。2016年10月，全市地下水平均埋深25.46米，同比上升0.53米。同時，通過工程向密懷順水源地試驗性“補”水0.84億立方米，補水區域地下水位明顯上升，與去年同期相比，局地最大升幅達8.08米。

　　天津市在通水后加快了濱海新區、環城四區地下水水源轉換工作，地下水位累計回升0.17米。利用南水北調水置換出的引灤水和本地水向河道實施補水，改善了城市環境，有效補充了農業和生態環境用水。隨著應急補水變為常態化補水，水系循環范圍擴大，促進了水生態環境的改善。

　　河北省利用南水北調工程先后向滹沱河、七里河生態補水0.7億立方米，使該區域缺水狀況得到有效緩解，河道重現生機。

　　河南省利用南水北調工程向鄭州西流湖和鶴壁淇河進行生態補水。鄧州等14座城市地下水水源得到涵養，地下水位得到不同程度的回升。許昌市借助南水北調水實施水源置換，開展生態補水，進行水系連通工程和水生態文明建設，中心城區和郊區淺層地下水位較2014年回升約2.6米。

　　湖北省興隆水利樞紐改善了區域生態環境，省內絕跡多年的中華秋沙鴨、黑鸛等國家一級保護動物先后出現在興隆水域。南水北調工程以及渠道兩側的綠化帶建設，也成為一道風景線，改善了生態環境，美化了人們的生活。

　　防汛抗旱兼顧

　　我國水資源時空分配不均，干旱缺水已經成為每時每刻都懸在頭上的達摩克利斯之劍。保障包括特大城市在內的居民生活用水，保證農業生產用水，保持社會穩定和經濟發展，是南水北調工程基礎性、戰略性作用的重要體現。

　　2014年，山東省利用東線工程向濰坊應急供水1566萬立方米。江蘇省境內劉山站、解臺站、金湖站、淮安三站、淮安四站投入抗旱排澇運行，累計抽水5.8億立方米，為緩解淮北地區旱情和寶應湖周邊排澇發揮了積極作用。2015年，江蘇省境內劉山站、解臺站投入淮北地區抗旱運行，抽水6882萬立方米，為保障地區生產生活、航運和生態環境發揮了重要作用。寶應站、金湖站投入排澇運行，抽水1.8億立方米，緩解里下河地區和寶應湖地區的澇情。

　　2014年，河南省遭遇63年來最嚴重夏旱，部分城市出現供水困難，特別是平頂山市，主要水源地白龜山水庫蓄水減少，已低于死水位97.5米，供水水源不足，已嚴重影響到城市供水安全，百萬市區人口面臨用水危機。針對嚴重旱情，中線工程從丹江口水庫向平頂山市應急調水5011萬立方米，為這座百萬人口的城市緩解兩個多月的“水荒”。平頂山也因此成為河南段首個受益城市。

　　引江濟漢工程在湖北省防汛抗旱中也發揮了重大作用，累計向長湖、東荊河補水約5.3億立方米，有效解決東荊河區域灌溉及80萬人飲水水源問題，并通過多次向沿線河湖補水，滿足了204萬畝農田灌溉用水及水產養殖需求。2016年7月，為應對湖北強降雨，引江濟漢工程開啟高石碑出水閘撇洪，撇洪1億立方米，有效緩解了長湖防汛壓力。今年“7·19”特大暴雨后，中線工程緊急向河北石家莊、邯鄲市區調水，保證了城市的用水緊急需求。南水北調工程還向河北衡水緊急調水5000萬立方米，減輕了衡水市的旱情。

　　經濟效益初顯

　　東、中線一期工程通水后，由于沿線省市增加了水資源的供給，直接給城市及人口供水，并兼顧重點區域的工農業供水。經測算，每年將增加工農業產值近千億元。

　　而且，南水北調受水區是重要的工業經濟發展聚集區、能源基地和糧食主產區，通過調水可以讓這些地區破除水資源短缺的瓶頸，更加有利于這些地區發揮區位優勢、資源優勢，建立富有特色的主導產業，并促進關聯產業的發展。

　　南水北調工程通水以后，一方面，使北京、天津、石家莊、濟南等北方大中城市基本擺脫缺水的制約，為經濟結構調整包括產業結構、地區結構調整創造機會和空間。另一方面，進一步促進受水區節水工作的開展，在受水區帶動發展高效節水行業，淘汰限制高耗水、高污染行業的發展。各地大力推廣工農業節水技術，逐步限制、淘汰高耗水、高污染的建設項目，實行區域內用水總量控制，加強用水定額管理，提高用水效率和效益。此外，南水北調工程實行成本核算，促進水價機制改革，通過價格杠桿的作用進一步促進節水型農業、工業、服務業發展。

　　此前在建設期間，南水北調工程對水源區和沿線地區加大治污環保力度，投資數百億元進行水污染治理和生態環境建設，沿線地區在加大水污染治理的同時，加快產業結構調整的步伐，關停并轉了數千家污染嚴重的企業，嚴格環境準入，積極調整產業結構，培育發展一批新型生態環保產業。

　　在東線治污之初，山東省內造紙廠有700多家，遍布各流域，排污量占了全省排污量的70%，一家廠就能染黑一條河，治污工作開展以來，通過實行嚴格的排放標準，對治污不達標的企業堅決關停，投巨資加快清潔生產，700多家企業最后只剩下10家，到2010年造紙行業COD排放量比2002年減少了62%，而產業規模卻是原來的3.5倍，利稅是原來的4倍，實現了經濟與環保雙贏。

　　在中線水源區，對礦物采選和冶煉、黃姜皂素生產、汽車電鍍等重點水污染行業加大治理力度，堅決關閉治理不達標企業，積極推進工業清潔生產，同時做強做大優勢裝備制造業，加快發展中藥材和綠色食品加工業，積極發展以旅游業為主的服務業。例如，中線渠首所在的淅川縣九重鎮針對生態建設需要和移民土地大量減少實際，大力發展施用農藥、化肥少，經濟效益好的金銀花產業，通過建基地示范帶動全鎮發展金銀花面積1.35萬畝，年綜合產值近億元，成為當地涵養水源、保養水質、快速致富的黃金產業。

　　南水北調工程之水，既是促進發展之水，又是促進改革之水。全社會正在通過南水北調工程每一滴水的高效節約利用，促使經濟結構調整和產業優化升級，為地區經濟社會發展注入新的動力。