央廣網濟南12月1日消息 （記者柴安東 通訊員閆盛霆 郗文嬌 張波）山東省淄博市淄川區西河鎮節加峪村的張成高退伍返鄉引進純種藏香豬養殖,原駐港部門戰士張繼帥返伍返鄉進行萬畝農業綜合開發項目，大學生王棟返鄉進行有機蔬菜種植項目，成為一方帶頭人。在外經商人員回鄉創業超過100人，直接投資總計超過4.5億元······

　　自今年2月淄川區被列入全國結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點以來，淄川區通過政策扶持、組織培訓、聯姻扶貧等方式支持農民工等人員返鄉創業，創業就業平臺建設逐步完善，營商環境日漸優化，在外人員返鄉投資、創業的人越來越多。

　　政策扶持 創業載體日新月異

　　在車水馬龍的張博路上，嶄新的淄川區大學生創業孵化中心格外引人注目。這座高5層、面積5100平方米的大樓外，名為“進取”的LOGO雕塑在陽光下熠熠生輝。不到兩年的時間，這里就吸引了70余家企業入駐，涉及文化傳媒、影視制作、智能科技等行業，大學生創業人數達到140余人，吸納大學生就業280人，創業成功率95%，被省人社廳認定為省級大學生創業孵化基地。

　　這只是淄川區加強創業就業載體基礎設施建設、推動創業就業的一個側影。通過結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業活動，淄川區全面推進園區、服務平臺、職業培訓、農村電商、專業市場、創業型村居等創業載體建設，加強基礎設施建設，拓展創業發展空間，提升創業服務能力，優化創業環境。

　　2016年以來，淄川區財政安排專項資金作為創業帶動就業扶持資金，主要用于推進淄川經濟開發區、1954文化創意園等5處創業園區基礎設施建設，完成投資3.5億元。推進淄川區大學生創業孵化中心、服裝城創業服務中心等5處創業孵化基地進展，有1處已投入使用，吸引大學生60余人入駐創業。推進松齡路街道朱家創業大街、北關社區華洋街商業街等10處創業大街進展，1-9月份吸引120余家小微企業入駐，帶動500余個就業崗位。推進淄川服裝城、淄川建材城等10處專業商貿市場進展，1-9月份完成基礎設施建設投資5500萬元，新提供攤位1000余個，吸引130余個體工商戶入駐，增加就業崗位300余個。大力扶持公孫、后來等50個創業村居建設和發展，鼓勵在外經商人員、龍頭企業發展特色產業。

　　目前，淄川經濟開發區、淄川區大學生創業孵化中心、各類專業商貿市成為大學生、返鄉人員創業的主陣地。淄川區高新技術創業服務中心成為吸引全市乃至全省大學生創業就業的孵化基地，并以此帶動起淄川區電子商務產業的快速發展。

　　此外，嶺子、羅村、西河、太河、洪山、將軍路等鎮街道對以鎮駐地為中心的道路、路燈、集貿市場等基礎設施進行提升改造、綠化美化，為返鄉人員創業營造舒暢環境。目前，已完成投資5000萬元，一部分閑置廠房、閑置設施被重新利用，返鄉人員創辦小微企業積極性提高、數量增加。

　　多樣培訓  創業能力節節攀升

　　“以前覺得種核桃不用管理， 家里種的10畝核桃去年才產了七八百斤。自從參加了核桃培訓班，掌握了整形、修剪等技術，今年核桃產量達到1500斤，收入比去年翻了一番。”參加了淄川區農廣校舉辦的核桃專業田間課堂培訓班以后，嶺子鎮朱家村67歲的邵振文切身感受到了培訓帶來的好處。

　　由于經濟形勢嚴峻和淄川區對傳統產業的提升改造，部分下崗失業人員為重新就業，對職業培訓的需求日益增加。淄川區安排300萬元專項資金，由人社部門牽頭，將教育、科技、住建、商務、殘聯、糧食等各部門的培訓整合，統籌全區農民工等城鄉勞動者培訓。

　　其中，僅依托淄川農廣校開展的“田間學校”培訓，今年就培訓農村新型實用技術人員1000人。此外，淄川區還依托淄博理工學校、山東水利技師學院培訓服裝、機電、汽車維修等人員，學員畢業后可直接進入魯泰等公司，或自主創業；依托和美、億隆等家政培訓服務機構，培訓各類家政服務人員，學員結業后可直接成為訂單式就業的受優惠者；依托住建部門開展產業人員技能培訓、關鍵崗位培訓、農民工再溫暖工程培訓；依托糧食行業協會培訓糧食統計人員、糧食經紀人、涉糧企業管理人員，等等。

　　目前該項培訓工程已培訓6500余人，已培訓人員中70%實現就業。

　　聯姻扶貧 創業碩果分外鮮艷

　　在淄川區寨里鎮土孤堆村，許多屋頂上多了一面面明亮的面板，在陽光照射下十分耀眼。原來這是土孤堆村在貧困戶屋頂上安裝的太陽能光伏發電板。該村將分布式光伏發電與精準扶貧相結合，光伏發電銷售進國家電網，一度電按一塊錢計算，可使每戶村民每年增收2000元左右。

　　通過項目扶持方式，安排有勞動能力的貧困人員、返鄉人員進行企業就業，提高收入，這是淄川區結合脫貧攻堅確定的創業扶貧工程。區財政安排專項資金3800萬元，全部用于全區107個省級貧困村扶貧，共扶持107個農業產業化項目，預計可吸引返鄉人員100人以上，提供就業崗位1000人以上。

　　今年以來，淄川區落實扶貧資金752萬元，財政投入增幅高于收入增幅20%以上。強化資金統籌整合，截至9月底已統籌整合貧困地區特色產業發展資金、改善貧困地區基礎設施條件等涉農資金2715萬元。撬動金融資本投入扶貧，建立不低于500萬元的財政擔保風險補償資金，對農村貧困人口開展5萬元以下“富民農戶貸”，財政按基礎利率貼息；對新型經營主體發放“富民生產貸”，每帶動一名貧困人口給予5萬元優惠利率貸款，財政貼息3%。

　　“今年，我們力爭全區實現返鄉人員創業人數3000人以上，創業帶動就業1.5萬人以上；鼓勵和支持一批返鄉創業人員和創業項目結合精準扶貧行動帶動500戶貧困家庭實現創業、5000名貧困人員實現脫貧目標。”淄川區發改局局長趙云龍表示。