上海最嚴環保條例下月起實施 將納入社會征信體系
2016-09-29 10:28:00 來源:央廣網
央廣網上海9月29日消息(記者王渝新 周洪)下月起,《上海市環境保護條例》(下文簡稱《條例》)將正式實施。記者從昨天(28日)下午舉行的上海市政府新聞發布會上獲悉,《條例》將重視運用多種手段推動環境治理,其中對環境污染第三方治理作出規定,明確排污單位要在上海統一的污染源信息公開平臺上公布排污信息,實現一網查詢,方便公眾監督。同時,上海還將環境違法行為納入社會征信體系,通過推進綠色信貸、綠色供應鏈管理等加快形成社會合力,保障上海整體環境質量。
長期以來,環保領域一直存在“違法成本低,執法難”的問題,新《環保法》實施后這一狀況得到了改善。從近年來環保部門的執法數據看,執法力度在逐年增加,2015年上海全市共查處環境違法案件2590件,處罰金額1.73億元,分別同比增長34%和68%。今年前8個月份,全市環境違法案件處罰金額已逾1.33億元,又有了較大幅度增長。
上海市副市長陳寅指出,上海市新《環保條例》在新《環保法》的基礎上對保障執法作了更進一步規定,主要有四個方面:
一是設置最嚴格的法律責任,提高了罰款金額,最高罰款金額可達100萬元,擴大了按日計罰、雙罰的種類,涉及建設項目、大氣、水、固廢以及輻射領域的違法行為均可適用按日計罰追責。此外,對大部分嚴重違法行為且拒不改正的,都規定了停產整治措施。
二是加大經濟制裁力度,對列入淘汰類、限制類產業目錄的企業以及嚴重違法排污企業,適用差別化電價,加大違法企業運營成本,從經濟效率上倒逼企業主動治理污染。
三是增加執法保障手段,明確了執法人員的查封、扣押權,要求供電企業對拒不停產、停業的嚴重違法企業停止供電,規定房東配合執法檢查的義務,提高執法效率。
四是強化環境信用管理。環境信用管理是簡政放權后,事中事后監管的重要手段之一。條例明確推進企業環境信用管理制度建設,開展環境信用評價,建立獎懲機制。
《環保條例》第六十一條規定,上海推進企業環境信用管理制度建設。市和區環保部門應當按照規定采集、記錄排污單位、第三方機構等企業及相關負責人環境信用信息,并定期進行信用評價。環境信用信息應當通過政府網站等方式向社會公開,同時納入本市公共信用信息服務平臺。
陳寅透露,上海市將把環保工作納入各級政府部門一把手考核內容,此外,新《環保條例》還提出了9大環境問責,造成嚴重環境后果者將引咎辭職。
編輯:劉拓拓
關鍵詞:上海
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