央廣網(wǎng)寧波8月26日消息（記者杜金明 通訊員魏軍 孟越峰）隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，國際貿(mào)易往來更加頻繁，我國的進出口貿(mào)易持續(xù)增長，傳統(tǒng)檢驗檢疫模式的主動性、針對性、有效性已無法滿足貿(mào)易便利化要求。近年來，寧波檢驗檢疫局立足區(qū)域?qū)嶋H，不斷探索監(jiān)管機制創(chuàng)新，通過規(guī)范、加強風(fēng)險布控工作，深入推進職能轉(zhuǎn)變，變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管，切實做到防范在前、監(jiān)管有效，同時實現(xiàn)快速放行和高效通關(guān)。在風(fēng)險可控前提下，監(jiān)管突出重點、放行注重效率，真正做到“管得住，放得快”。

　　布控風(fēng)險點 轉(zhuǎn)變職能

　　“來自寨卡病毒疫區(qū)申報無木,現(xiàn)場查驗抽中批次,5%抽箱，查驗箱為:箱型(海運20尺普通),箱號：EISU2221994�！闭�在受理報檢的小趙看到這條提示信息，熟練用鼠標(biāo)點擊了幾下，一條查驗移箱指令即刻發(fā)向了港區(qū)。

　　這是寧波檢驗檢疫局報檢受理人員按照集中審單系統(tǒng)中的審單布控信息進行報檢受理和查驗指令發(fā)放的一幕。

　　2016年是集中審單管理系統(tǒng)在該局上線運行的第5個年頭。這一經(jīng)過多年探索、并不斷完善和優(yōu)化的業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，將把關(guān)與服務(wù)職能深度融合，實現(xiàn)了檢驗檢疫業(yè)務(wù)的集中、共享、智能和風(fēng)險可控。這是該局開展風(fēng)險管理，布控風(fēng)險點的一個重要信息化支撐。

　　該局通過集中審單管理系統(tǒng)，對入境驗證商品、市場采購商品、食品接觸材料、集裝箱/木質(zhì)包裝、危險化學(xué)品、目錄外商品抽查等業(yè)務(wù)，按照不同監(jiān)管要求進行風(fēng)險布控，同時優(yōu)化檢力資源配置，提高監(jiān)管針對性，促進監(jiān)管成效和時效提升。

　　目前，該局打造了集中審單管理系統(tǒng)為主，進出口食品農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險管理系統(tǒng)、口岸物流監(jiān)管服務(wù)平臺等為輔的多系統(tǒng)疊加的風(fēng)險布控平臺。并在此基礎(chǔ)上形成了全局風(fēng)險管理、業(yè)務(wù)管理部門以及業(yè)務(wù)執(zhí)行單位三級風(fēng)險布控管理體系。風(fēng)險布控指令逐漸成了開展日常檢驗檢疫工作的“指南針”和“方向盤”，帶動了執(zhí)法人員有針對性的主動監(jiān)管。

　　緊抓著力點 提升效能

　　“2016年1-7月份，全局各業(yè)務(wù)管理部門、各業(yè)務(wù)執(zhí)行單位共實施風(fēng)險布控59次，實現(xiàn)了監(jiān)管成效和時效的雙提升。其中，通過集中審單管理系統(tǒng)風(fēng)險布控批次問題檢出率9.74%，布控實現(xiàn)自動退單6900批次，同比增長14.69%。

　　在寧波檢驗檢疫局關(guān)于風(fēng)險布控情況的通報中，一連串的數(shù)據(jù)彰顯了該局風(fēng)險布控工作帶來的扎實有力的成效。近年來，風(fēng)險布控已深深融入了寧波檢驗檢疫工作的各個領(lǐng)域，執(zhí)法人員借助它牢牢抓住檢驗檢疫著力點有的放矢，在強化監(jiān)管、推進檢出率提升方面發(fā)揮其重要效能。

　　然而風(fēng)險布控只是一個動作，著力點形成背后卻有著一整套系統(tǒng)性工作，監(jiān)測、評估、布控、檢出、監(jiān)測、評估……，如此往復(fù)，以布控帶動工作，以工作優(yōu)化布控，循環(huán)促進、相輔相成。通過風(fēng)險布控平臺依據(jù)風(fēng)險點設(shè)置不同抽批抽箱比例，以進境危險化學(xué)品為例，該局自2014年4月1日起，借助風(fēng)險布控平臺的申報及查驗提醒功能，已累計檢出危險化學(xué)品逃檢、漏報、偽報40余批。通過懲戒教育，有力震懾了不法企業(yè)，使危險化學(xué)品進口更加規(guī)范。

　　服務(wù)關(guān)注點 便利貿(mào)易

　　檢驗檢疫工作發(fā)展離不開社會環(huán)境，同樣應(yīng)該體現(xiàn)社會效應(yīng)。如何更好的滿足社會和外貿(mào)企業(yè)需求，提升效率和貿(mào)易便利化水平也是檢驗檢疫工作的一項重要課題。

　　寧波檢驗檢疫局風(fēng)險布控工作在提高工作效率、提升貿(mào)易便利化水平上也下足了功夫。目前，集中審單管理系統(tǒng)已實現(xiàn)對多項許可、備案、注冊證書等企業(yè)及其產(chǎn)品資質(zhì)的自動審核、比對，對入境貨物檢驗檢疫處理通知書模板進行自動識別及智能處理，真正做到報檢數(shù)據(jù)電子審單時間“秒殺化”，智能處理一步到位。

　　剛出口韓國一批貨物的寧波某外貿(mào)公司業(yè)務(wù)員小李，一打開報檢軟件就收到這樣一條信息：“提示：中國已與韓國簽訂了自貿(mào)區(qū)協(xié)定，您可向?qū)幉�檢驗檢疫局申領(lǐng)中國—韓國自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，以享受進口國關(guān)稅優(yōu)惠”。因為這條信息，為企業(yè)帶來4萬元的關(guān)稅優(yōu)惠。

　　類似的告知提醒服務(wù)，在風(fēng)險布控平臺中并不少見。一方面提醒檢務(wù)部門做好相關(guān)資料審核工作，另一方面通過企業(yè)報檢回執(zhí)形式及時告知企業(yè)辦理流程等，極大方便了進出口企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，今年1-7月，風(fēng)險布控平臺對檢務(wù)部門發(fā)布業(yè)務(wù)提示438279次，對企業(yè)發(fā)布產(chǎn)地證簽證提示6394次，發(fā)布布控查驗指令提示10余萬次。

　　下一步，寧波檢驗檢疫就將以檢驗檢疫全程無紙化、檢驗檢疫一體化為契機，結(jié)合《貿(mào)易便利化協(xié)定》要求，深入推進單一窗口建設(shè)，創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式，提升檢驗檢疫監(jiān)管效能，推進寧波口岸貿(mào)易便利化水平再上新臺階。