央廣網海口8月17日消息（記者 吳媚苗 通訊員 耿伊瀟）8月17日，記者從海關支持海南外貿回穩向好新聞通報會獲悉，今年1-7月，海南省對外貿易進出口461.9億元人民幣、同比增長0.3個百分點，實現今年來海南省外貿整體正增長。其中，7月單月進出口69.5億元，同比增長4.3%，實現連續第2個月正增長，海南省外貿總體呈現回穩向好態勢。 

　　海口海關改革辦主任何斌介紹，今年以來，海口海關圍繞支持促進海南外貿穩定增長，主動做足“特色”文章，不斷推動實施新的改革舉措，優化營商環境，促進新興業態健康發展，為海南外貿發展注入新活力。

　　疊加應用政策 　增添離島免稅新模式

　　今年6月24日，海口市民吳小姐在海口美蘭機場免稅店購買的鉆石戒指辦結手續，標志著海口海關開創的“保稅倉儲轉離島免稅”新業務模式成功落地實施。今后，離島旅客在免稅店不僅可以買到心儀的護膚品、化妝品、包包等，還可以買到鉆石等免稅新商品。

　　據悉，吳小姐在免稅店購買的鉆石戒指價值6802元，初步估算可節省費用近5成。

　　“保稅倉儲轉離島免稅”是海口海關支持通過疊加特殊監管區域和離島免稅兩項政策開創的新業務模式，新模式充分利用兩項政策的優勢，培育扶持鉆石珠寶加工產業發展，促進海口綜合保稅區轉型升級。同時，推動免稅品除了從境外直接采購以外增加了新的來源，構建了離島免稅“前店后廠”模式，拓展海南免稅產業鏈，降低離島免稅品成本，提高海南免稅品競爭力。預計，8月底還將有100多件鉆石飾品通過此模式進入免稅店的柜臺。

　　創新監管模式　開展航空維修新業務

　　6月21日，香港航空有限公司1架空客A320飛機在海口美蘭國際機場維修機庫完成為期9天的維修檢測，并在海關監管下順利出境，為海南服務貿易創新發展增添了新業態。

　　飛機維修業務是根據飛機制造廠家提供的飛機修理大綱對飛機進行的定期維修及保養工作，分為月度例行維護檢查和年度例行的深度拆裝檢修，實行許可證管理制度。境外飛機進境維修業務在海南正式啟動，不僅可以帶來直接的經濟效益，而且對航材進出口、航材配送和分拔、技術研發以及人才培養等產業具有重要的輻射帶動作用。同時，也有利于發揮我省航空企業、航權開放以及區位優勢，延長航空產業鏈條，推動將我省打造成環南中國海的航空綜合服務保障基地。

　　為支持推動此項新業務順利落地，海口海關充分用足政策為企業免除進境飛機的稅款擔保，探索“保稅倉庫+維修”監管模式，降低企業經營成本，破解業務開展的政策瓶頸；積極創新監管與服務，為企業提供個性化“量身定做”式服務，著力打造境外飛機進境維修便捷通道。

　　據海口海關工作人員介紹，除了境外飛機進境維修業務，該關還復制推廣上海自貿區海關創新監管制度13項，促成匯總征稅、鉆石保稅展示交易、飛機融資租賃等多項新業態實施發展。1-7月“匯總征稅”2.27億元，專業擔保金額0.23億元，鉆石保稅展示交易貨值約110萬元，融資租賃進口貨值11億元。

　　聚力重點產業  促進服務貿易新發展

　　海口海關緊緊圍繞省委省政府關于“十二大產業”和“六大重點園區”以及服務貿易試點發展等重要部署，深入開展調查研究，專門研究出臺支持我省重點產業和重點園區建設發展實施意見，組織匯編海關稅收優惠政策指引并主動開展政策宣講，全力支持做好招商引資工作。支持博鰲樂城國際醫療旅游先行區建設，通過支持符合條件的企業設立保稅倉庫，解決醫療器械、藥品等進口商品保稅倉儲問題，疊加用好鼓勵項目、科教用品以及保稅監管等現行優惠政策措施，發揮政策優勢降低企業成本。目前，該先行區已開工建設20個重點項目。

　　為推動服務外包產業發展，海口海關積極落實海關總署《關于進一步推廣實施國際服務外包業務進口貨物保稅監管模式的公告》，推廣國際服務外包業務進口貨物保稅監管模式，為服務外包業務進口貨物實施保稅監管，推動科技類服務外包企業向品牌化、高端化發展，打造服務外包產業集聚區。目前，海南省離岸服務外包企業共87家，收入總額約2億元。同時，海口海關主動與上海海關深化合作，簡化特殊監管區域間鉆石異地通關的手續，將原本需要郵寄到上海的紙質檢驗證明轉化為電子數據傳輸， 進一步降低了企業的通關成本。截至7月底，辦理滬瓊兩地鉆石通關業務監管鉆石187顆，監管海口綜合保稅區進出區首飾1211件，貨值165萬元。

　　據海口海關統計，今年1-7月海南服務貿易進出口57.5億元、同比增長21.5%。其中出口20.1億元，同比增長17.4%；進口37.4億元，同比增長24%。

　　深化推進改革　優化外貿發展新環境

　　為了服務企業更好“走出去”，海口海關積極推動海南省免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用改革，為企業節省成本。推動“三互”大通關建設，完成 “單一窗口”平臺報關單申報系統和報關單格式調整；積極落實關檢合作“三個一”，上半年實現報關單“一次申報”100%全覆蓋。深入推進“雙隨機”業務改革，通過隨機抽取查驗對象、隨機選派查驗關員，最大程度減少人工干預，目前隨機布控查驗占比90%以上。在下轄海口港海關試點實施“無紙化放行”改革，實現該關進口報關單90%以上電子放行。1-7月，該關出口平均通關時間為0.68小時，比同期全國水平快1.19小時；進口平均通關時間為17.96小時，比同期全國水平快8.13小時。

　　同時，海口海關主動對接海南行政審批改革，海關簡政放權實現再瘦身提效，全面推行海關行政審批網上集中辦理模式，將海關業務審批網接入“海南省行政審批系統”，打造“互聯網+”窗口服務模式，調整和規范行政審批及管理服務事項辦事指南，審批速度平均提速51%。加大對重點地區、重點渠道走私活動的監控與查緝力度，聯合地方政府和有關部門，共同開展聯合打擊和綜合整治行動，建立“打、防、管、控”反走私立體防控體系，開展打擊糧食、凍品等農產品走私專項行動，堅決查處毒品走私、虛假貿易等走私活動，積極維護海南良好貿易環境。截至8月15日，該關今年共立案211宗，案值20.322億元。