央廣網太原7月22日消息（記者賀威通）近日，山西省政府辦公廳印發了《關于統籌整合財政資金實施精準扶貧的意見》，標志著山西省優化財政資金供給機制，進一步提高扶貧資金使用效益改革的全面啟動。對于推動扶貧開發工作權責匹配，提高貧困地區財政資金配置效率，深化精準扶貧、精準脫貧起到積極的促進作用。

　　《意見》規定從2016年開始，山西全省58個貧困縣全部開展財政資金整合試點，比中央要求提前一年覆蓋全部貧困縣。同時對省級財政現有的下達各縣的219項專項資金進行了全面梳理，梳理出與貧困縣相關的專項資金150項，涉及資金100億以上。按資金分類，中央專項資金14項，省級專項資金49項，中央和省級同時安排的專項資金20項，涉及財政、扶貧、農業、林業、水利、農機、環保、教育、衛計、發改、交通、國土、住建等13個部門。

　　從今年開始，山西就大力統籌整合已安排的項目資金，除據實結算的普惠性直補資金、應急救災等具有特殊用途的資金以外的資金，包括當年預算安排及歷年結余結轉資金，都要向58個貧困縣傾斜，2017年起要在現有規模基礎上平均增長10%，其中農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等資金按不低于資金總量的60%向貧困縣傾斜。明年及以后年度，要繼續加大整合力度，確保對貧困縣投入不斷增加。

　　本次對所有用于58個貧困縣的各級財政資金，主要采用因素法等便于貧困縣統籌安排使用的辦法分配。貧困縣政府是統籌整合資金的責任主體，負責資金整合的組織領導和具體實施。對于省級下達的資金，縣政府應結合實際，統一規劃、集中管理、統籌整合，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，各市要做好各項推進工作。

　　貧困縣在資金使用上實行負面清單制度，要切實做到“六不準”。即：不準用于與易地扶貧搬遷無關的基本建設；不準用于樓堂館所建設；不準用于發放部門（單位）和基層干部職工的工資和津補貼；不準用于補充部門（單位）公用經費不足及交通工具和辦公設備購置；不準超標準使用統籌財政資金搞“盆景式扶貧”；不準將統籌資金用來平衡各種關系、造成資金再度分散。

　　在負面清單之外，縣級政府均可在不改變資金大類用途的基礎上，按照“大類間統籌、大類內打通”的原則，尊重群眾意愿，區分輕重緩急，自主安排項目，統籌使用資金。徹底解決項目層層上報、資金戴帽下達、資金投向固化、使用“碎片化”等問題，打破“打醬油的錢不能買醋”的困局。