央廣網上海6月22日消息(記者吳善陽)以加強停車庫管理為抓手，以交通違法大整治為契機，上海虹橋樞紐重拳打擊“黃牛、黑車”擾序違法行為的行動正有序開展、有力推進中，并已取得良好成效。

　　從3月底起，在上海浦東、虹橋兩個機場的候機樓出發層樓前道路實行了禁止空載車輛進入的嚴管措施，對那些違反禁令，硬要闖入出發層的駕駛員立即給予罰款200元、記扣3分的處罰，出發層車流量迅速減少了50%以上，航站樓的交通秩序瞬間大為改觀。據統計，減少的這50%車流量，除了少量貪圖方便逃避繳納停車費的接客車外，大部分是從事非法客運的“黑車”、“專車”和“漿糊差頭”，他們擠占用了道路公共資源，擾亂了樞紐出租車站點運行秩序。

　　4月18日起，上海鐵路警方參照機場管理模式，在虹橋火車站實施了出發層禁止空載車輛駛入的措施，日均查處違反禁令標志的違法行為250余起。目前，鐵路出發層車流量也下降了50%左右，交通秩序明顯改觀。這項管理措施的推行，有效緩解了高峰時段樞紐出發層的交通壓力，更是大大壓縮了“黑車”、“專車”以及違規拉客出租車的違法活動空間，達到了預期效果。

　　針對5月1日晚，部分媒體相繼曝光虹橋火車站停車庫（p9、p10停車場）管理混亂，通道及進口坡道亂停車，“黑車”拉客現象嚴重的情況。5月3日，虹橋商務區管委會專題召開交通大整治專題部署會，依照《上海市出租汽車營業站管理辦法》、《上海市出租汽車預約調度服務管理規范》，決定從5月6日起，全面禁止出租車進入樞紐各停車庫，以徹底消除困擾樞紐多年的“出租車黃牛”擾序治安頑癥。

　　虹橋商務區“聯勤辦”要求樞紐各停車庫的屬地派出所和交警中隊每天抽調專門警力，會同各停車庫管理人員嚴管違規拉客出租車，對于不聽勸阻而硬闖的出租車駕駛員，堅決依法處理。同時，“聯勤辦”每天統計、通報勸阻的出租車數量，隨時掌握出租車群體的活動動向。從執行情況看，除了第一天勸退848輛出租車外，目前，每天仍要勸退130輛左右的出租車。此舉有效遏制了“差頭黃牛”的違法活動空間，斷了他們的財路，也招致他們紛紛向12345市民熱線和新聞媒體“投訴”，要求給出所謂的解釋。“聯勤辦”在市公安局和管委會領導的大力支持下，頂住壓力，勇于擔當，依據相關法律法規擬定宣傳口徑，有理有節地主動回應、回復新聞媒體和政府熱線的詢問，并繼續協調各執法部門和運行單位理直氣壯的執行管委會決議。

　　從3月底的樞紐出發層禁止空載車輛進入，到5月初的樞紐社會停車庫全面禁止出租車進入，接二連三的整治措施讓常年盤踞在樞紐地區從事非法拉客的“黃牛、黑車”叫苦不迭。“聯勤辦”組織相關公安機關，配合市交通執法部門開展大規模聯合整治行動。5月12日、19日、26日、31日，“聯勤辦”連續四次組織機場分局虹橋西警務區、交警支隊和軌交虹橋樞紐所的110余名警力，會同市交通執法總隊在虹橋樞紐地區重點打擊“黑車”和非法“網約車”，一舉查獲“黑車”63輛，加之多家媒體的現場采訪報道，進一步擴大了社會影響。

　　同時，為了再度壓縮“黑車”、非法“網約車”的生存空間，“聯勤辦”要求樞紐各停車庫管理部門，抽樣統計4月24日至5月24日一個月時段內頻繁進出的車輛數據，統計結果觸目驚心，進出停車庫100次以上的有70輛，最多的一輛車進出停車庫達516次，在排除了有營運資質的租賃車后，這70輛車子都有涉嫌非法客運的重大嫌疑。6月2日，“聯勤辦”會同管委會交通協調處召開專題會議，要求屬地公安機關會同城市交通執法部門主動出擊，兩周時間內逐一約談上述車輛駕駛員，采取制作談話筆錄、法制宣傳、拍照留檔等方式進行告誡，“嚇退”、震懾一部分黑車司機，此項工作目前正在有序推進中。此外，在積累相關“黑車”牌照后建立數據庫，要求各停車庫管理部門結合年內實施的運行管理系統升級改造契機，增加車牌識別和后臺報警功能，將嫌疑車號輸入系統予以重點關注，今后一旦有“黑車”入庫，后臺則自動報警并第一時間通報相關執法部門，從而為今后樞紐定向、精準制導打擊非法客運作好準備。此舉的實施，必然對長期盤踞在樞紐地區從事非法營運的“黑車”司機和非法“網約車”司機產生強烈的震懾作用。

　　隨著下半年虹橋綜合交通樞紐客流的大幅增長，樞紐公安機關的反恐防范和治安管理壓力也陡然增加，必須依靠樞紐各運行單位共同努力，形成合力，才能達到事半功倍的效果。此次的樞紐交通違法大整治系列組合拳中，還有關鍵的幾拳，一是利用樞紐現有充足的視頻監控資源來打擊非法營運，準備結合年內的系統升級改造，加裝一批高清云臺攝像機，并在車庫收費出口加裝高清攝像頭和車牌識別系統，作為城市交通執法部門直接認定非法客運的證據（根據市打擊非法客運規定，同車同人同地點3次以上搭載不同的客人，可直接認定非法營運），同時還將在樞紐P6、P7、P9、P10四個停車庫入口加裝LED電子顯示屏，除了日常法制宣傳外，對當日頻繁進入停車庫5次（暫定）以上的車輛進行警告提示，并觸動后臺報警指引交通執法部門到場核查處置。二是要求機場、火車站停車庫管理部門在市政府職能部門的指導下，進一步研究平衡兩區域停車收費標準，優化短時免費政策，以杜絕利民的好政策被從事非法客運者所利用，而人為造成車庫收費口的排隊擁堵。三是對那些一邊享受著政府新能源車輛補貼政策，而一邊從事非法客運的車主，擬協調相關政府職能部門，或對其采取取消新能源補貼、收回免費滬牌的制裁措施。