央廣網(wǎng)海口4月8日消息（記者 吳媚苗 通訊員 張艱）2016年3月31日，《海南省“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管實(shí)施辦法》正式出臺(tái)，自印發(fā)之日起執(zhí)行。至此，海南商事制度改革“放、管、服”三位一體的總體布局基本成型。

　　據(jù)了解，該辦法共6章26條，強(qiáng)調(diào)了“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，并從厘清監(jiān)管職責(zé)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、健全部門協(xié)作監(jiān)管、構(gòu)建社會(huì)共治格局、責(zé)任追究等五個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)闡述與設(shè)計(jì)，為新形勢(shì)下海南的市場(chǎng)監(jiān)管工作提供了路徑，指明了方向。

　　該辦法的主要內(nèi)容包括：（一）厘清監(jiān)管職責(zé)，避免“監(jiān)管沖突”或“監(jiān)管漏洞”。要求實(shí)行行政審批事項(xiàng)目錄管理制度，細(xì)化并公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確“先照后證”改革后無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管職責(zé)，建立證照監(jiān)管信息通報(bào)機(jī)制，落實(shí)“雙告知”制度，取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的各類行政證明。（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，建構(gòu)以信用信息監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。要求搭建橫向跨全省各省直部門、縱向省、市、縣（區(qū)）三級(jí)互聯(lián)互通的省級(jí)企業(yè)信用信息交換共享平臺(tái)，細(xì)化監(jiān)管信息收集的內(nèi)容和程序，實(shí)現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通。要求全面推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，建立抽查事項(xiàng)目錄，并加強(qiáng)對(duì)科技園、孵化園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)基地等集中辦公區(qū)的監(jiān)督管理，實(shí)行簡(jiǎn)易注銷制度，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，建立海南省小微企業(yè)庫(kù)，將政府扶持政策實(shí)施與企業(yè)信用信息有機(jī)整合。（三）健全部門協(xié)作監(jiān)管，使失信主體“一處違法，處處受限”。要求做好企業(yè)信息公示工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委與工商總局等38部門關(guān)于《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》、與最高人民法院等44部門簽署的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管監(jiān)測(cè)研判，努力探索“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)信用監(jiān)管”的新模式。（四）引導(dǎo)市場(chǎng)主體自治，推進(jìn)行業(yè)自律，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，構(gòu)建社會(huì)共治格局。