央廣網上海消息3月10日消息(記者吳善陽 通訊員顏華錕 劉怡婷)根據全國兩會精神，“營改増”稅收將由目前的交通運輸業、電信業和現代服務業進一步拓展，實現增值稅全覆蓋。隨著稅改進展的加快實施，公路運輸行業的困境愈加明顯，由上海交通大學朱道立教授團隊自主研發的公路運輸“互聯網+營改増”稅收服務系統對癥下藥，遵循科學設計和創新思維，將有效改善舊有稅收系統面臨的障礙及風險。

　　朱道立教授在機制設計的兩層決策與多用戶均衡理論有豐富的原創性成果，具有較大的國際影響力。他根據我國公路運輸行業“營改増”稅收試點不盡理想的實際情況出發，提出了這樣的設想：設計一款“營改増”機制設計的仿真軟件，輔助國家相關部門進行營改増的機制方案設計，并快速模擬各方案實施效果；進而促進形成“營改増”稅收服務系統，可以協助國稅部門有效監管公路運輸服務的真實性，并為廣大的個體司機代開增值稅專用發票。為此，朱道立教授帶領團隊，在安聯程通信息公司、河南省國稅局、中國道路運輸協會以及上海物流企業家協會大力支持與合作下，歷時兩年多，在深入調查公路運輸行業實踐基礎上，利用顧客選擇理論以及網絡隨機均衡理論，針對政府機制設計和實際應用需要實施了“互聯網+稅務”行動計劃，成功打造了公路運輸“互聯網+營改増” 稅收服務系統。

　　該稅收服務系統由三大模塊組成，包含了機制設計與仿真模擬子系統、運營子系統以及系統評估與改進子系統。其中，機制設計與仿真模擬子系統建立了企業逃稅模型和基于隨機產品差異化的顧客選擇理論，在此基礎上發展了公路運輸營改增機制設計方法及仿真軟件，可有效協助政府部門設計科學的營改增稅收機制，并評估機制運行效果；運營子系統實現了與國家金稅系統的對接，基于物聯網、移動互聯網以及云計算等現代信息技術，有效監控公路貨運全過程運輸的真實性，并可為個體運輸戶代開增值稅專用發票；系統評估與改進子系統可根據方案的實際運行數據評估效果，并對機制參數、管理和運營流程進行優化。

　　公路運輸業“互聯網+營改増”稅收服務系統搭建后，一方面加強了與稅務機關管理系統對接，為納稅人提供更多交易信息和交易機會，通過在線稅收服務解決了納稅人開票問題。另一方面，服務平臺可為稅務機關提供納稅人全面、真實的經營數據，既降低了執法風險又有助于提升稅收管理質量和效率。目前，該系統在河南、重慶、江西、天津等地國稅局支持下，已進行地區試點運行，成果顯著。僅河南地區試點平臺的用戶主體就由初期的不足10戶增加到目前的3149戶，增值稅發票開具量穩定增長；流動車輛代開發票金額由試點前月均291萬元增加到目前的444萬元，增長53%。截止2016年2月，課題組已獲得1項發明專利、3項實用新型專利以及1項軟件著作權，并有多項專利及軟件著作權正在申報。

　　未來，該服務平臺的發展方向是充分整合中國貨物運輸行業，實現運輸供應鏈的多式聯運與信息共享；配合全國各省市國稅局、財政局、人社局等部門，在提供增值稅發票代開服務的基礎上，為中國廣大的貨運車輛司機提供社會保障、保險等服務。朱道立教授團隊還在不斷地加強與完善服務系統的功能內容，希望最終將系統建設成為集營改增稅收、個體司機社保、運輸企業融資等服務于一體的國家貨運營改增綜合服務公共平臺，從而大力推動中國公路運輸行業的健康發展，并在全國其他行業的營改増稅收工作中起到示范效應。