央廣網(wǎng)海口1月29日消息（記者 吳媚苗）1月28日，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部公告2016年第15號(hào)）。29號(hào)上午，海南省財(cái)政廳召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布海南離島免稅政策進(jìn)行再一次的調(diào)整，取消外地游客購(gòu)物限次，同時(shí)開設(shè)實(shí)體免稅店的網(wǎng)上銷售窗口。

　　據(jù)了解，此次政策調(diào)整主要有兩個(gè)方面：一是調(diào)整免稅購(gòu)物限額管理方式，對(duì)非島內(nèi)居民旅客取消購(gòu)物次數(shù)限制，每人每年累計(jì)免稅購(gòu)物限額不超過16000元人民幣。現(xiàn)行規(guī)定是每人每次8000元的免稅購(gòu)物限額，其中非島內(nèi)居民旅客每人每年限購(gòu)2次，島內(nèi)居民每人每年限購(gòu)1次。政策調(diào)整后，非島內(nèi)居民旅客取消購(gòu)物次數(shù)限制，每人每年累計(jì)免稅購(gòu)物限額不超過16000元。也就是說，一名旅客原來到海南旅游，離島時(shí)買了2000元的免稅品，那他這次沒有用完的6000元額度下次就不能用了；政策調(diào)整后，如果這名旅客這次來買2000元的免稅品，下次過來仍然有14000元的免稅額度可以使用，一直到16000元的額度用完。

　　二是同意現(xiàn)有兩家實(shí)體免稅店開設(shè)網(wǎng)上銷售窗口。為更加方便游客旅游和消費(fèi)，這次政策調(diào)整同意三亞海棠灣免稅店和海口美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店開設(shè)網(wǎng)上銷售窗口，離島旅客可通過網(wǎng)上銷售窗口免稅購(gòu)物，憑身份證件和登機(jī)牌在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)提貨點(diǎn)提貨并攜帶離島。

　　據(jù)了解，自2011年4月海南實(shí)施離島免稅政策以來，免稅品銷售額穩(wěn)步增長(zhǎng)，。2011年實(shí)現(xiàn)銷售9.97億元；2012年實(shí)現(xiàn)銷售23.67億元，比上年增長(zhǎng)1.37倍；2013年實(shí)現(xiàn)銷售額33.69億元，比上年增長(zhǎng)42%；2014年銷售金額43.3億元，比上年增長(zhǎng)28%；2015年銷售額達(dá)55.4億元，比上年增長(zhǎng)28.3%。截至2015年底，三亞海棠灣免稅店、海口美蘭機(jī)場(chǎng)免稅店累計(jì)實(shí)現(xiàn)免稅銷售額165億元，超過573萬人次旅客購(gòu)買了免稅品。

　　海南離島免稅政策從2011年實(shí)施以來，先后經(jīng)歷過兩次調(diào)整，分別在購(gòu)物的限額、品種、數(shù)量等方面有所放寬。海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王惠平介紹，政策在實(shí)施總體上與政策原先設(shè)計(jì)和旅客需求還存在一定差距。一個(gè)是離島免稅購(gòu)物規(guī)模小。2015年海南離島免稅銷售額55.4億元，只占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)奢侈品消費(fèi)額的4.9%。實(shí)際參與購(gòu)物的旅客少。2015年從海口、三亞機(jī)場(chǎng)離島旅客1578萬人次，而同期免稅購(gòu)物人次為165萬人次，僅為空港離島旅客的10%左右。從以上情況可以看出，很多消費(fèi)者的消費(fèi)熱情和能力還未得到充分的釋放。游客反映的問題主要包括：購(gòu)物限額較低，抑制了對(duì)部分高端商品的需求；免稅店網(wǎng)點(diǎn)少，沒有設(shè)立網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)，購(gòu)物不方便等。

　　王惠平指出，每一次政策調(diào)整都使免稅銷售額得到20%以上乃至數(shù)倍的增長(zhǎng)，此次政策調(diào)整，既保持政策連續(xù)性，也體現(xiàn)了一定的靈活性。政策調(diào)整也有利于將消費(fèi)外流更多地留在國(guó)內(nèi)，帶動(dòng)海南景點(diǎn)觀光、交通運(yùn)輸、住宿餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)。