央廣網(wǎng)上海12月25日消息（記者吳善陽 通訊員江倩倩 伏濟(jì)君）民政部民間組織管理局、民政部民間組織服務(wù)中心、上海交通大學(xué)與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社今天在上海共同發(fā)布了《中國社會組織評估發(fā)展報告（2015）》藍(lán)皮書。報告指出，2014年達(dá)到3A等級以上的全國性優(yōu)質(zhì)社會組織數(shù)量有99家，刷新了歷年參評的歷史記錄，全國行業(yè)協(xié)會、商會繼續(xù)延續(xù)了以往踴躍參評的風(fēng)格，評估覆蓋率超過50%，在推動行業(yè)良性發(fā)展等方面起到的作用越來越大。有專家建議，未來可建立社會組織失信“黑名單”制度，促進(jìn)社會組織提升公信力。

　　報告顯示，2014年實際獲得評估等級的全國性社會組織有116家，從社會組織所獲的等級來看，獲得3A等級以上的社會組織占85%，達(dá)到2007年以來最高值。“我們用基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價四大指標(biāo)的綜合評估作為標(biāo)準(zhǔn)，來進(jìn)行社會組織的評估。今年的評估打破了由民政部民間組織服務(wù)中心管理服務(wù)處一家單位負(fù)責(zé)的局面，引進(jìn)了中國社會組織促進(jìn)會作為第三方評估機(jī)構(gòu)，承擔(dān)15家基金會和4家公益類社團(tuán)的評估工作。報告主編、上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授徐家良表示，參評的社會組織質(zhì)量大幅度提升，不僅反映了對社會組織的評估工作和評估結(jié)果對社會組織的發(fā)展起到了良性推動作用，也說明中國的社會組織開始從數(shù)量的增長期逐步走入質(zhì)量提升期。

　　報告分析了全國性社會組織和省級社會組織評估活動的概況、基本特征、經(jīng)驗及存在問題，并對全國性社會團(tuán)體、全國性基金會、北京市、浙江省、青海省、大連市的社會組織評估進(jìn)行了專題分析，歸納了有代表性的社會組織個案評估的實踐特點，有針對性地提出了社會組織發(fā)展過程中的問題和建議。徐家良建議，要把評估結(jié)果和社會組織運行數(shù)據(jù)納入社會信用體系，推進(jìn)社會組織信用記錄的應(yīng)用。未來可以建立社會組織失信“黑名單”制度，在公共信用信息服務(wù)平臺上公布失信社會組織的信息，把社會組織評估等級、信用記錄與承接政府轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)、年度檢查、資金扶持等工作相結(jié)合，這樣可以增強(qiáng)社會組織參與評估的積極性，也有助于提升社會組織的管理層次，提高公信力。