央廣網(wǎng)西安11月10日消息(記者雷愷  通訊員張偉峰) 陜西率先在乳制品和白酒生產(chǎn)企業(yè)全面建立“吹哨人制度”，鼓勵企業(yè)員工舉報(bào)企業(yè)違法違規(guī)行為，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)最高可獲獎勵30萬元。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品和白酒質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)自覺落實(shí)主體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)查處行業(yè)內(nèi)部存在的潛規(guī)則及違法違規(guī)行為，陜西省食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于在乳制品和白酒生產(chǎn)企業(yè)建立“吹哨人制度”的通知》，明確，“吹哨人制度”是指作為企業(yè)內(nèi)部知情人能夠盡早發(fā)現(xiàn)問題，吹響哨聲，推動問題整改，從而大幅降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對違規(guī)違法企業(yè)則起到堡壘從內(nèi)部攻破的作用。在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立吹哨人制度，旨在發(fā)動、鼓勵所有食品生產(chǎn)企業(yè)員工參與到食品安全監(jiān)督活動中來，及時發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為，勇當(dāng)“吹哨人”，舉報(bào)食品生產(chǎn)企業(yè)不法生產(chǎn)行為。

　　《通知》明確，由省食品藥品監(jiān)督管局統(tǒng)一印制《陜西省食品藥品監(jiān)督管理局告全省乳制品生產(chǎn)企業(yè)員工書》、《陜西省食品藥品監(jiān)督管理局告全省白酒生產(chǎn)企業(yè)員工書》，呼吁全省乳制品和白酒生產(chǎn)企業(yè)員工積極參與到食品安全監(jiān)督中來。企業(yè)員工如發(fā)現(xiàn)乳制品和白酒生產(chǎn)企業(yè)有使用非食用物質(zhì)和非食品原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；收購不合格原料奶或白酒生產(chǎn)非法添加甜蜜素等；生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品；偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品；違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑以及其他涉及食品和食品添加劑等產(chǎn)品安全的違法行為，鼓勵企業(yè)員工積極向食品藥品（市場）監(jiān)管部門舉報(bào)（舉報(bào)電話：12331），一經(jīng)查實(shí)，食品藥品（市場）監(jiān)管部門將按照《陜西省食品藥品違法行為舉報(bào)獎勵辦法（試行）》的規(guī)定，予以獎勵，案件的舉報(bào)獎勵金額2000元起，最高可達(dá)30萬元。食品藥品（市場）監(jiān)管部門并對舉報(bào)人信息予以嚴(yán)格保密。

　　陜西省食品藥品監(jiān)督管理局副局任彥保介紹，“吹哨人制度”最早源于英國，警察發(fā)現(xiàn)有案件發(fā)生時，吹響哨子以引起其他警察或路人注意，他們是最早的“吹哨人”。后來，“吹哨人”延伸為及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告損害公共利益的行為的告密者。歐美很多國家都立法建有“吹哨人制度”，即靠內(nèi)部員工在第一時間、第一地點(diǎn)察覺問題，吹響哨聲，制止問題。美國在19世紀(jì)末期也面臨著食品安全的問題，而“吹哨法案”則起到了保護(hù)告密者、鼓勵公民參與的積極作用。在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)建立“吹哨人制度”，能夠及時發(fā)現(xiàn)隱藏的問題，吹響哨聲，監(jiān)管部門能及時組織查處并督促企業(yè)整改，消除食品安全隱患，陜西省首先在全省乳制品和白酒兩個高風(fēng)險(xiǎn)品種行業(yè)實(shí)施，在實(shí)踐不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步向食品其他品種延伸，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)保障群眾飲食安全。