央廣網(wǎng)西安10月30日消息（記者雷愷 通訊員張偉峰） 陜西省食品藥品監(jiān)管局依法行政，護航食品藥品安全。陜西省食品藥品監(jiān)督管理局局長胡小平表示：“依法行政是做好食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵。”

　　針對食品藥品監(jiān)管體制改革帶來的新變化新要求，陜西省食品藥品監(jiān)管局堅持把推進依法行政、實施有效監(jiān)管作為首要任務(wù)，針對人民群眾和監(jiān)管對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從強化各級監(jiān)管人員依法行政理念、提高法制建設(shè)水平著手，通過完善工作制度、加強執(zhí)法檢查，深化行政審批制度改革，嚴格規(guī)范性文件審核以及發(fā)動社會監(jiān)督等一系列有效措施，扎實推進全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法行政不斷取得新成效。

　　陜西省食品藥品監(jiān)管局把深化行政審批改革，晾曬“權(quán)力清單”作為年度重點工作之一，出臺了《關(guān)于清理行政審批事項推進簡政放權(quán)工作的實施意見》，按照全面清理、精簡下放、規(guī)范優(yōu)化、加強監(jiān)管的原則，對省局行政審批事項逐一進行審核清理。經(jīng)過三輪清理，陜西省食品藥品監(jiān)管局審批事項由清理前的39項精簡合并為25項，下放12項，取消2項，精簡比例達到了35.89﹪，并在《陜西日報》和政府網(wǎng)站向社會進行公示。制定出臺《關(guān)于規(guī)范食品生產(chǎn)許可程序的意見》，承諾辦理審批時間較以前縮短30﹪以上。

　　今年9月，陜西省食品藥品監(jiān)管局制定的《陜西省開辦藥品批發(fā)企業(yè)實施細則》和《關(guān)于開辦藥品批發(fā)企業(yè)設(shè)置條件的補充通知》兩份技術(shù)性規(guī)范文件停止執(zhí)行。這源于省局依法對頒發(fā)的規(guī)范性文件進行清理。經(jīng)過清理，對5份規(guī)范性文件進行了重新制定或修訂。同時，陜西省食品藥品監(jiān)管局加強自我約束和社會監(jiān)督，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強規(guī)范性文件管理工作的通知》，從規(guī)范性文件的范疇、制定發(fā)布、時效和管理等方面，對規(guī)范性文件管理“立規(guī)矩”，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。通過對規(guī)范性文件清理，并且先后制定完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《依法行政考核評議辦法》、《行政執(zhí)法證件管理辦法》、《行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》等制度，從嚴規(guī)范各級監(jiān)管人員執(zhí)法行為。

　　在食品藥品安全監(jiān)管工作中，由行政執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)帶來的“彈性執(zhí)法”問題一直備受詬病。為此，陜西省食品藥品監(jiān)管局先后制定出臺了《陜西省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《陜西省食品藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，為各級監(jiān)管部門行政執(zhí)法自由裁量權(quán)戴上“緊箍咒”，有效避免了權(quán)力濫用，維護了監(jiān)管執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性。同時把依法行政工作納入全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核范圍，在全省組織開展執(zhí)法監(jiān)督專項檢查和行政執(zhí)法案卷評審，推進全系統(tǒng)依法行政工作不斷提高。陜西省食品藥品監(jiān)管局也被省政府確定為規(guī)范性文件示范單位和依法行政示范單位。陜西今年被國務(wù)院食安辦和國家總局確定為四個食品放心城市創(chuàng)建試點省份之一。