央廣網西安9月23日消息（記者雷愷）記者從今天召開的陜西省新型城鎮化規劃發布會上獲悉，陜西將有序推進農業轉移人口市民化，2015年以前全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開西安市以外其它設區市市轄區的落戶限制；2020年之前通過設置階梯式落戶通道和差別化落戶條件，逐步解決符合條件轉移人口落戶西安。

　　陜西省委、省政府正式印發的《陜西省新型城鎮化規劃（2014-2020年）》明確，到2015年累計轉移600萬農村居民進城落戶，城鎮化水平達到55%以上；到2020年累計轉移1000萬人，城鎮化水平達到62%，為建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西和全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　陜西城鎮化將實施四大戰略任務：

　　有序推進農業轉移人口市民化。2015年以前全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開西安市以外其它設區市市轄區的落戶限制；2020年之前通過設置階梯式落戶通道和差別化落戶條件，逐步解決符合條件轉移人口落戶西安。建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。建立健全由政府、企業、個人共同參與的轉移人口市民化成本分擔機制。

　　優化城鎮化布局和形態。加快以大西安為核心的關中城市群建設，打造立體化交通樞紐，構建現代產業體系，完善市政、國際社區、學校醫院等設施，提升城市綜合服務功能，優化城市空間布局，促進人口合理分布。推進寶雞、渭南、榆林、漢中建設百萬人口大城市，加快延安、安康、商洛建設50萬人口以上的區域中心城市。

　　提高城市可持續發展能力。大城市重點發展先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業，中小城市重點發展制造業、資源性產品加工業和物流業，縣城發展農副產品加工業和傳統制造業。大力發展養老、信息、社區服務等新型服務業態，支持創業就業。實施創新發展戰略，完善人才引進培育政策，提升城市創新創造能力。推動綠色智慧人文城市建設，增強城市綜合承載能力，加強和創新城市管理。

　　推動城鄉發展一體化。以城鄉公共服務均等化為目標，加快構建城鄉統籌發展要素保障體系、產業對接體系、公共服務保障體系。嚴格耕地保護，強化產業鏈整合，健全服務體系，加快農業現代化。