央廣網成都7月17日消息（記者劉濤）7月17日，成都高新區(qū)正式公布其首份負面清單，當中涉及6個行業(yè)/產業(yè)、17個領域；在“特別管理措施”方面，包含《外商投資準入負面清單》69條、《內資準入負面清單》19條，聚焦于新一代信息技術、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保產業(yè)和生產性服務業(yè)“4+1”主導產業(yè)及其配套行業(yè)；而未列入清單的行業(yè)領域，則將按照國家、省、市相關規(guī)定執(zhí)行。

　　7月17日，成都高新區(qū)正式發(fā)布2014年版《外商投資準入負面清單（試行）》和《內資準入負面清單（試行）》，針對其“三次創(chuàng)業(yè)”主導產業(yè)方向，集成公布了88條“特別管理措施”，外資和內資清單分別為69條、19條。其中，《外商投資準入負面清單》包含50條限制投資措施、19條禁止投資措施。例如，模擬CRT黑白及彩色電視機、原料含有尚未規(guī)�；�種植或養(yǎng)殖的瀕危動植物藥材的產品生產裝置等項目均被列入禁止投資行列。

　　成都高新區(qū)相關負責人介紹，成都高新區(qū)負面清單體現(xiàn)了面向未來、引導產業(yè)轉型升級的發(fā)展思路，以清單形式對在成都高新區(qū)禁止和限制投資經營的行業(yè)、領域、項目進行集成公布，其依據是《外商投資產業(yè)指導目錄》《產業(yè)結構調整指導目錄》等相關文件，同時結合成都高新區(qū)主導產業(yè)方向，逐條研究制定，確保內容的準確性、可行性。通過實施負面清單管理模式，成都高新區(qū)將進一步改革市場準入管理制度，明晰內外資在成都高新區(qū)投資的市場準入限制，探索破解投資領域的“玻璃門”和“彈簧門”，對促進投資便利化，加大招商引資力度有著積極意義。

　　據成都高新區(qū)相關負責人介紹，上述負面清單聚焦于其“三次創(chuàng)業(yè)”規(guī)劃確定的“4+1”主導產業(yè)（即新一代信息技術、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保產業(yè)和生產性服務業(yè)）、“7+2”產業(yè)重點領域（即下一代信息網絡、電子核心基礎、高端軟件和新興信息服務，生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程，航空裝備，先進環(huán)保產業(yè)和金融、商務服務業(yè)）和相關配套產業(yè)。而未列入清單的行業(yè)領域，則將嚴格按照國家、省、市相關規(guī)定執(zhí)行。

　　在外商投資準入負面清單方面，對主導產業(yè)領域的特別管理措施主要集中在生物、生產性服務業(yè)等行業(yè)，例如，對氯霉素等藥物的生產進行限制投資；對銀行銀行、財務公司、信托公司、貨幣經紀公司、保險公司、證券公司、證券投資基金管理公司、保險經紀公司、期貨公司、法律咨詢、市場調查、資信調查與評級服務公司等進行限制投資；對社會調查機構進行禁止投資。而對電子核心基礎、生物醫(yī)學工程、先進環(huán)保等領域，則暫無特別管理措施。

　　內資準入負面清單方面，包含對12類生物醫(yī)藥項目的禁止投資措施，在下一代信息網絡領域規(guī)定了對模擬CRT黑白及彩色電視機項目禁止投資。除此以外，對電子核心基礎、高端軟件和新興信息服務、生物醫(yī)學工程、航空裝備、先進環(huán)保、金融、商務服務等領域均為暫無特別管理措施。

　　據介紹，除涉及上述主導產業(yè)和產業(yè)重點領域，成都高新區(qū)負面清單還針對建筑，交通運輸、倉儲和郵政，批發(fā)和零售，房地產，科學研究和技術服務業(yè)，教育，衛(wèi)生，文化、體育和娛樂等配套產業(yè)制訂了相關限制投資和禁止投資的管理措施。

　　“通過負面清單的引導，提升開放度，增加透明度，推動高端產業(yè)聚集區(qū)建設。”成都高新區(qū)相關負責人表示，成都高新區(qū)推出負面清單的一個創(chuàng)新點，就是服務于“三次創(chuàng)業(yè)”，聚焦于主導產業(yè)，政府以清單的方式明確列出禁止和限制投資經營的行業(yè)、領域、業(yè)務等，清單之外的，各類市場主體皆可依法平等進入，“出發(fā)點是產業(yè)，落腳點同樣是產業(yè)”。

　　成都高新區(qū)是全國首批國家級高新區(qū)，綜合實力、創(chuàng)新能力在全國國家高新區(qū)中位居前列，是四川省、成都市改革發(fā)展創(chuàng)新的重要引擎。目前，成都高新區(qū)聚集各類企業(yè)5萬余家，絕大多數(shù)為民營企業(yè)和外資企業(yè)。截至2014年6月底，成都高新區(qū)已聚集世界500強和國際知名企業(yè)200余家，其中世界500強企業(yè)92家；1000多家外資企業(yè)在此落戶。