央廣網(wǎng)西安12月10日消息（記者雷愷）西安市中級人民法院今天（10日）召開發(fā)布會，出臺十項措施，為西安市治污減霾提供優(yōu)質(zhì)、高效的司法服務與保障，促進西安國際化大都市建設。

　　這十項措施是：

　　一、提升理念，重視對生態(tài)環(huán)境的優(yōu)先保護。牢固樹立“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，環(huán)保優(yōu)先”理念，強化環(huán)保案件審判，積極創(chuàng)新機制，有效發(fā)揮審判職能和法律手段，為西安市生態(tài)環(huán)境保護提供良好的司法服務和保障。

　　二、形成威懾，依法嚴懲危害生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。根據(jù)破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的貪利性特點，對犯罪人依法判處罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑，財產(chǎn)刑的確定應當考慮生態(tài)環(huán)境修復成本等；嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境案件中的瀆職犯罪行為，嚴厲懲處阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查行為及閑置、拆除污染防治措施或者使污染防治措施不正常運轉(zhuǎn)行為，促進相關機關和責任人積極履職。

　　三、促進雙贏，多方化解生態(tài)環(huán)境保護中的民事糾紛。針對生態(tài)環(huán)境訴訟案件涉及人數(shù)多、影響面廣的特點，將調(diào)解貫穿于訴前、訴中、訴后等過程；運用分散協(xié)調(diào)、疏導矛盾的處理方法，主動吸收環(huán)保、林業(yè)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等政府機構(gòu)及社區(qū)、社會團體介入排查和參與調(diào)解，積極引入行業(yè)組織、環(huán)境保護組織共同促成調(diào)解，努力化解生態(tài)環(huán)境保護中的民事糾紛。

　　四、監(jiān)督支持，快捷審理生態(tài)環(huán)境保護中的行政糾紛。制定“西安市人民法院關于涉環(huán)境保護行政處罰、行政命令先予執(zhí)行的實施意見”，對給人民群眾生活或社會公共利益造成嚴重影響的環(huán)境污染行為依法采取先予執(zhí)行措施，保障環(huán)保行政處罰得到及時有效實現(xiàn)，為環(huán)保部門加大執(zhí)法力度提供有力的司法保障。

　　五、便捷服務，建立涉環(huán)境保護案件綠色通道。依法及時適用減、緩、免交訴訟費政策，建立涉環(huán)境保護案件綠色通道，實行快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)；探索生態(tài)環(huán)境訴訟案件指定管轄制度，健全完善跨行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境訴訟的訴訟管轄制度，有效解決跨區(qū)域水污染等糾紛的訴訟管轄問題。

　　六、探索機制，鼓勵引導環(huán)境公益訴訟的全面開展。積極推動“西安市環(huán)境公益訴訟基金”的設立，實現(xiàn)訴訟利益的社會化，促進環(huán)境修復。

　　七、大膽創(chuàng)新，探索環(huán)境保護案件的專業(yè)化審判。條件成熟時通過指定管轄，建立專門的環(huán)保法庭，對涉環(huán)保案件實行專業(yè)化審判。

　　八、延伸職能，擴大審判環(huán)境訴訟案件的實際效果

　　九、公開審判，強化市民環(huán)保意識

　　十、協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建治理環(huán)境污染的執(zhí)法合作機制

　　加強執(zhí)法聯(lián)動，建立健全環(huán)保執(zhí)法合作機制，加強與環(huán)保、林業(yè)、水務、衛(wèi)生、公安、檢察等部門的協(xié)調(diào)，探索建立聯(lián)席會議制度，依托行政訴訟研究會平臺，采取不同形式與相關環(huán)境保護行政執(zhí)法機關定期互通信息，資源共享，提別是加強環(huán)境保護案件審判執(zhí)行與行政執(zhí)法中遇到的新情況和新問題的溝通、交流、協(xié)調(diào)，研判生態(tài)環(huán)境保護形勢，研究司法對策與服務措施，形成打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪的合力。