央廣網西安4月4日消息(記者劉濤)陜西省銅川市為全面落實“基層減負年”的要求,針對考核名目繁多、重留痕輕實績等形式主義、官僚主義突出問題,在源頭、過程和結果上規范清理目標考核工作,切實做好基層減負工作。
嚴把源頭 避免考核名目繁多、頻次過高
銅川市準確把握中省清理規范督查檢查考核的通知要求,抓好2018年度考核審批工作,年終通過采取電話、網站、微信等方式,收集各單位違規考核事項,對違規開展考核的單位及時叫停,對存在形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的考核事項進行集中清理,2018年底共清理壓縮考核事項12項,各考核單位年終平均迎考2次,較2017年各單位考核頻次平均減少51%。在2019年考核設置上,結合基層減負工作內容,理清管理與考核的關系,探索建立考核檢查成果共享平臺,摒棄動輒考核、動輒排名的做法,明確規定除黨中央、國務院部署和省委、省政府決定考核外,不再設置以區縣黨委和政府(園區、景區)為對象的考核項目,從源頭上嚴格控制考核項目和頻次。
規范過程 避免重留痕輕實績
銅川市以考準考實為目標,提前組織各成員單位對考核事項進行逐條梳理,印發《年終考核工作手冊》,公布年終考核清單、考核重點、分值權重,對不必要的環節和內容進行精簡,嚴禁以留痕多少作為扣分點。精簡考核舉證資料,對市級部門已報送完成情況的目標任務,一律不準備考核舉證資料,對需提供資料的,以結果為導向,可不提供過程性舉證資料。據統計,較2017年被考核單位舉證資料大幅壓縮60%以上。今年以來,為提升考核工作質量,該市又對現有半年考核和年終考核的測評方式、指標重點予以區分,在考核人員構成、方式方法上進行優化調整,建立“考核-反饋-提升”的模式,推進考核工作由結果控制向過程管理轉變。在完善公務員的日常考核方面,樹立強化“時間、標準、質量、責任”的意識,探索實行公務員工作月報告制度,作為個人年度目標責任考核的重要內容,確保把過程考核與考核過程做扎實。
科學評價 避免干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣
銅川市在評價方式上樹立起以解決問題為目標的考核導向,2019年調整了全市考核紅黃燈預警制度規則,改變考不好就問責的方式,充分運用考核信息系統,實時掌握考核各項指標進展情況,對未達到序時進度的,及時召開研判調度會,對難點指標進行分析研判,提出解決措施,分解工作任務,確保任務高質量完成。在評價標準上,綜合日常考核、分類考核、近距離考核的結果,確保考核成績看結果更看過程、看顯績更看潛績、看重點更看全面、看成績更看公論。在結果運用上,用活容錯糾錯機制,對那些先行先試、創造性開展工作、主動擔當出現失誤的,只要不是明知故犯、謀取私利,明確規定在考核評優等方面不受影響,旗幟鮮明地對干部在改革創新中出現的失誤合理“容錯”,保護好干部改革創新的積極性。