央廣網(wǎng)北京9月23日消息（記者王晶）日前，上海市總工會發(fā)文明確，2020年度一次性增加工會經(jīng)費向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品額度，標準不超過500元/人。消息剛一發(fā)布，網(wǎng)友表示羨慕的同時，也紛紛發(fā)問，“我所在城市的慰問標準是否有所提高”？

　　根據(jù)中華全國總工會辦公廳印發(fā)的《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》，基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。近日，記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前全國包括陜西、甘肅、山東等在內(nèi)的20省份明確發(fā)放標準，至少內(nèi)蒙古、湖北、陜西、福建、山東5省份近年不同程度上調(diào)了節(jié)日慰問品上限標準。

2020年9月9日，上海市總工會下發(fā)《關于增加一次性節(jié)日慰問額度進一步深化工會消費扶貧行動的通知》（上海市總工會官網(wǎng)截圖）

　　各地慰問品發(fā)放標準不一

　　——廣東居全國前列 年度人均最高2500元

　　上述辦法中提及的“逢年過節(jié)”的年節(jié)，是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）和經(jīng)自治區(qū)以上人民政府批準設立的少數(shù)民族節(jié)日。

　　如今，不少公司都加入或設立了當?shù)氐墓�會，員工福利也因此能夠得到更好的保障。

　　按慰問品標準上限，廣東以“年度總額一般不超過人均2500元”居全國前列。不過，記者注意到，廣東要求，基層工會向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品的全年支出金額的比例最高不超過當年本級工會經(jīng)費預算支出的40%，或者選擇控制在基層工會留成經(jīng)費的50%以內(nèi)。

　　其中也明確規(guī)定，不可發(fā)放現(xiàn)金、購物卡、代金劵等。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，如普通粽子、普通月餅、干果等。

　　與此同時，湖南、陜西、甘肅、山東、青海5省份節(jié)日慰問品標準上限也相對較高，湖南每人每年不超過2100元、陜西每人每年不超過2200元、甘肅、山東、青海三省每人每年則不超過2000元。

　　天津、遼寧等地節(jié)日慰問品標準上限相對較低，依照天津2019年6月公布的數(shù)據(jù)，每人每年不超過1000元，河北每人每年不超1200元。

　　與上述省份不同的是，重慶沒有規(guī)定年度總額上限，而是對單次額度進行限制。2018年12月，重慶明確：春節(jié)慰問標準控制在1000元以內(nèi)，勞動節(jié)、國慶節(jié)慰問標準分別控制在300元以內(nèi)，元旦節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)慰問標準分別控制在200元以內(nèi)。

　　多地慰問品標準提高

　　——上海新增一次性節(jié)日慰問額度 用于購買消費扶貧產(chǎn)品

　　記者還注意到，與以往不同，一些地區(qū)在正常年節(jié)福利基礎上，今年還新增了不少職工福利。

　　早在今年4月，湖北省總工會積極開展“職工愛心消費扶貧、助推全面邁入小康”活動，在落實好職工正常年節(jié)福利基礎上，今年按照每人不超過500元的標準，追加了職工的福利。此前，湖北每人每年不超過1200元，工會經(jīng)費充足的企業(yè)單位工會每人每年不超過1500元。

　　此外，上海市總工會于日前發(fā)布《關于增加一次性節(jié)日慰問額度進一步深化工會消費扶貧行動的通知》，明確上海市各基層工會可在《上海基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》定的逢年過節(jié)發(fā)放慰問品標準基礎上，增加一次性節(jié)日慰問額度，用于購買上海市東西部扶貧協(xié)作和對口支援地區(qū)消費扶貧產(chǎn)品，標準不超過500元/人。

　　據(jù)記者了解，上海市總工會要求各基層工會根據(jù)經(jīng)費實際情況，增加的額度可結(jié)合國慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日分批使用，使用期限截至2021年2月28日。

　　記者發(fā)現(xiàn)，其中明確規(guī)定：核算方法為增加的支出應納入預算，當年度經(jīng)費不足的，可動用歷年結(jié)余。核算時，按《上海基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》規(guī)定，統(tǒng)一在“職工活動支出—其他活動支出”中列支。

　　而除了上海、湖北，從去年開始，不少地方已提高職工福利發(fā)放標準。

　　2019年，陜西省總工會發(fā)出關于調(diào)整基層工會逢年過節(jié)慰問品發(fā)放標準的通知，明確基層工會逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放慰問品的標準上限提高700元，每位會員年度總額不超過2200元。

　　2019年，北京的節(jié)日慰問品標準由全年支出總額一般不高于當年本級工會經(jīng)費預算支出的30%調(diào)整為當年本級工會經(jīng)費預算收入的50%；2019年，山西省節(jié)日慰問品標準調(diào)整為，每位會員年度總額不超過1800元。

　　發(fā)放時間選擇更為多樣

　　——部分地區(qū)在年初集中發(fā)放全年節(jié)日慰問

　　多地提高職工福利標準有多方面的原因，中國社科院發(fā)展社會學研究室主任鄒宇春表示，一來是不少企事業(yè)單位對于職工福利待遇的提升，也是為了更好地留人用人。二來是提振本地居民的消費興趣和熱情，更有利于“六保”工作的穩(wěn)步進行。

　　而除了標準提高，如今在發(fā)放時間上，也有了較多的選擇。記者發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)選擇在節(jié)假日前發(fā)放，也有不少地區(qū)在年初集中發(fā)放全年節(jié)日慰問。

　　比如，貴州于今年4月將全年可發(fā)放的年節(jié)工會福利費未發(fā)放部分提前一次性發(fā)放；山東4月也發(fā)通知指出，基層工會可采取提貨券方式提前向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。

　　今年3月，湖南也下發(fā)通知要求，全省機關企事業(yè)單位工會將全年可發(fā)放的有關節(jié)日慰問費未發(fā)放部分，加上省總工會此前規(guī)定的抗擊疫情特別慰問費，以消費券形式提前一次性發(fā)放，今年已發(fā)放的節(jié)日慰問費不再重復發(fā)放。

　　節(jié)日標準雖然提高了，發(fā)放時間也相對集中，高級經(jīng)濟師孫兆東接受記者采訪時談到，要把握發(fā)放的形式。不能發(fā)放高檔的奢侈商品，包括購物卡、代金券都不允許，須嚴格注意。

　　孫兆東強調(diào)，在職工福利發(fā)放上，機關、事業(yè)單位、國企這三個發(fā)放主體要注意，工會組織在傳統(tǒng)節(jié)日發(fā)放應節(jié)的福利值得提倡，會讓廣大會員有歸屬感、獲得感和溫暖感。“但是福利發(fā)什么和怎么發(fā)要有所考慮，應發(fā)放一些人們生活或家庭所需并具有節(jié)日氛圍的實用品，而不應簡單發(fā)放勞動保護產(chǎn)品和勞動工具等。例如中秋節(jié)還是要吃月餅的，哪怕只是一人一塊五仁的（月餅），重在品味。”孫兆東談到。