央廣網北京4月24日消息（記者孫冰潔）距離如期完成脫貧攻堅目標任務只有200多天時間，本來就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又為脫貧攻堅增加了難度。國務院扶貧辦政策法規司司長陳洪波在24日的國務院聯防聯控機制發布會上表示，疫情對貧困人口的影響主要體現在收入上，將重點以增加就業、發展產業與扶貧項目等方式來解決這一問題。

　　促進就業、發展產業 提高貧困人口收入

　　據陳洪波介紹，目前全國832個貧困縣均為低風險地區，建檔立卡貧困人口中的新冠肺炎患者已全部清零。疫情對貧困人口的“兩不愁三保障”影響不是太大，影響主要集中在收入上，因此接下來的重點也將集中在促進就業與發展產業等舉措上。

　　就業方面，陳洪波表示，將通過點對點的方式，組織貧困勞動力返崗就業，同時以多種形式，促進就地就近就業。

　　解決農產品銷售難，將采取多種形式來開展消費扶貧行動。

　　為促進扶貧產業發展，對受疫情影響還款困難的貧困戶，國務院扶貧辦將其扶貧小額信貸延長到年底，對貧困戶新增貸款申請加快辦理，及時滿足需求。

　　此外，還將加快中央財政專項扶貧資金的撥付進度，促進扶貧項目開工；對受疫情影響致貧返貧的建檔立卡貧困人口及時納入低保、特供供養、臨時救助等保障性政策的覆蓋范圍。

　　已有28.1萬個扶貧項目開工 開工率達74.1%

　　及時保證扶貧項目開工，是促進貧困人口就業、增加收入的重要途徑。國務院扶貧辦開發指導司一級巡視員吳華介紹稱，國務院扶貧辦從2月28日就建立了應對疫情的分析應對機制。對復工的情況，最初是每周一調度（目前調整為每月一調度），4月10日的數據顯示，28.1萬個扶貧項目已開工，開工率達到了74.1%，從調度情況看，各地脫貧攻堅工作有序推進。

　　為解決開工項目面臨的難題，國務院扶貧辦也采取了一系列措施，包括加快資金撥付，對部分工程項目開通綠色通道，鼓勵地方根據疫情防控形勢和任務的變化動態調整扶貧項目，對促進就業、增加貧困農戶收入的項目優先調整、優先安排等。

　　為鼓勵貧困農戶參與到項目中來，吳華表示主要有這幾種渠道：當地扶貧車間、扶貧龍頭企業復工復產，可以吸納一些貧困勞動力參與其中務工；一些創業致富帶頭人也可以帶動貧困勞動力就業創業；此外還有開發扶貧專崗，包括三個“一百萬”：一百萬個生態護林員崗位，可吸納一百萬人就業的利用光伏扶貧的收益開發扶貧專崗，護路員、保潔員等崗位可接收一百萬人就業；各類涉農項目也可以安排當地一些貧困勞動力參與其中，通過以上幾種途徑鼓勵引導支持貧困勞動力就地就近就業。

　　三舉措防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧

　　據國務院扶貧辦統計，截至2019年底，我們已有9300萬貧困人口實現脫貧，占全部貧困人口的97%。陳洪波表示，在脫貧人口中，因為種種原因出現部分返貧人口，是正常的。近年來，返貧的人數逐年下降，反映出脫貧質量在提高。為更好地防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，國務院扶貧辦將重點采取三項舉措。

　　通過開展動態監測管理，去年底，國務院扶貧辦已對建檔立卡的已脫貧但不穩定戶以及收入略高于扶貧標準的邊緣戶進行了摸底，分別是近200萬人和近300萬人。他表示，受疫情影響，今年的數量可能會進一步增多。近期各地正在對兩類監測對象進一步核實，將之納入全國扶貧開發信息系統，實施動態管理。

　　“人找出來了，我們就要落實幫扶政策。”陳洪波介紹稱，幫扶政策主要有三個方面：對具備發展產業條件和有勞動能力的監測對象，可安排財政專項扶貧資金，對申請的扶貧小額信貸予以貼息；同時，支持其參加經營技能培訓、勞動技能培訓；此外，則是支持其通過村內扶貧公益崗位安置就業。

　　除上述兩項舉措外，國務院扶貧辦還將加強對監測對象幫扶措施落實情況的跟蹤監測和效果評估，及時發現和解決問題。

　　“建立防止返貧的監測和幫扶機制，就是為了提前發現、提前幫扶，不要等他（監測對象）陷入貧困之后再去幫扶，這樣更主動，效果也可能更好。”陳洪波說。