央廣網(wǎng)北京3月21日消息(記者張佳琪)今日,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),自然資源部辦公廳主任劉國(guó)洪表示,現(xiàn)行土地審批制度確實(shí)存在審批周期比較長(zhǎng)、審批環(huán)節(jié)多等問(wèn)題,為此通過(guò)推動(dòng)《土地管理法》的修改,推進(jìn)一系列制度的改革,特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)自然資源部啟動(dòng)特殊程序加快審批,取得了比較好的效果!拔覀兿嘈,復(fù)工復(fù)產(chǎn)重大投資項(xiàng)目用地涉及到用地審批絕不會(huì)耽誤!
通過(guò)修改《土地管理法》可以解決審批層級(jí)過(guò)高的問(wèn)題。劉國(guó)洪表示,新修改的《土地管理法》在主要解決“三塊地”改革的法律依據(jù)的同時(shí),按照中央“放管服”的要求一并考慮,適度地調(diào)整土地審批制度。新的《土地管理法》已經(jīng)于1月1日正式實(shí)施,按照新法的要求,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市批次建設(shè)用地和除永久基本農(nóng)田以外的單獨(dú)選址項(xiàng)目這兩項(xiàng)審批事項(xiàng),法律規(guī)定現(xiàn)在可以授權(quán)省級(jí)政府行使。3月12日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,將新法規(guī)定可以授權(quán)的兩項(xiàng)審批事項(xiàng)一次性授權(quán)給各省級(jí)人民政府,同時(shí)將國(guó)務(wù)院仍然保留的審批事項(xiàng)通過(guò)試點(diǎn)的方式委托給部分省級(jí)政府行使。
劉國(guó)洪強(qiáng)調(diào),上述改革基于權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)力設(shè)置與行權(quán)能力相當(dāng)?shù)脑瓌t,權(quán)力配置更加合理,行權(quán)的效能得到了更好的提高。
同時(shí),“多審合一、多證合一”等一系列改革舉措也解決了審批環(huán)節(jié)多的問(wèn)題。劉國(guó)洪表示,新的一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革以后,實(shí)現(xiàn)了“多規(guī)合一”,對(duì)原來(lái)屬于城市規(guī)劃和土地規(guī)劃兩個(gè)方面許可的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整合和合并。同時(shí)還推進(jìn)了“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”,極大地簡(jiǎn)化了審批環(huán)節(jié)和申報(bào)材料,審批效率進(jìn)一步提高提升。
劉國(guó)洪談到,為應(yīng)對(duì)疫情,自然資源部創(chuàng)新工作方式,開(kāi)展網(wǎng)上聯(lián)審,用遙感影像對(duì)比等方式,臨時(shí)替代原來(lái)規(guī)定的實(shí)地踏勘等戶外作業(yè),同時(shí)啟動(dòng)集中調(diào)動(dòng)人員、集體聯(lián)合審查、提前介入項(xiàng)目前期、一對(duì)一用地特殊服務(wù)等,在這些特殊程序下為復(fù)工復(fù)產(chǎn)投資項(xiàng)目盡快落地提供更加及時(shí)、精準(zhǔn)的用地保障服務(wù)。同時(shí),一些地方大力推行標(biāo)準(zhǔn)地的供應(yīng)改革,把原來(lái)用地效率、環(huán)保達(dá)標(biāo)這些前置許可事項(xiàng)改為批前承諾、信用擔(dān)保、事后監(jiān)管的方式,進(jìn)一步加快項(xiàng)目落地進(jìn)程。