央廣網(wǎng)北京11月23日消息（記者王啟慧）近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》闡明了我國人口老齡化的形勢，明確了積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略目標(biāo)，從夯實(shí)應(yīng)對人口老齡化的社會財富儲備、改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給等五個方面部署了具體工作任務(wù)，提出了明確要求。

　　“北京作為首善之區(qū)，人口老齡化程度位居全國第二，積極應(yīng)對人口老齡化在全國具有指向性和示范作用。”北京市老年學(xué)學(xué)會會長、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員黃石松說。

　　在課題“北京市實(shí)施《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》行動計劃編制研究”中提到，人口老齡化疊加城市發(fā)展轉(zhuǎn)型是首都北京的基本市情，應(yīng)把科技進(jìn)步作為積極應(yīng)對人口老齡化的第一動力和戰(zhàn)略支撐。

　　據(jù)了解，該課題是由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合中國民主建國會北京市委員會、北京老齡居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心開展的北京市老齡委重大決策咨詢課題。

　　經(jīng)調(diào)研，課題組提出，應(yīng)從增強(qiáng)首都城市競爭力、挖掘城市發(fā)展?jié)摿Α⒈３殖鞘袃?nèi)在活力等角度認(rèn)識人口老齡化面臨的形勢，將積極應(yīng)對人口老齡化行動計劃貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、治理的全過程和各個方面、各項(xiàng)工作。需要高度重視和實(shí)施人口均衡發(fā)展戰(zhàn)略，適度減緩人口老齡化進(jìn)程，充分發(fā)揮首都對人才的聚集效應(yīng)，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。

　　健康是新時代人民群眾最廣泛、最迫切的需求和期盼，因此，建議著力突破老年健康服務(wù)體系建設(shè)中的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)健康服務(wù)模式由以疾病診療為主轉(zhuǎn)向預(yù)防保健、疾病治療、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)的全覆蓋，讓老年人能夠獲得公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)；著力打通醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源有機(jī)銜接的通道；著力打通社會資本參與醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)的通道；著力推動養(yǎng)老服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉至社區(qū)、延伸至居家，實(shí)現(xiàn)就近養(yǎng)老和就近醫(yī)療；著力打通信息技術(shù)助力醫(yī)養(yǎng)的通道，讓智慧力量在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中發(fā)揮更大的作用。

　　老年人貧困是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家普遍存在的現(xiàn)象，農(nóng)村老年人更容易陷入長期貧困，而更難擺脫貧困。課題組認(rèn)為，北京市的農(nóng)村養(yǎng)老應(yīng)因地制宜，深山、偏遠(yuǎn)特殊地區(qū)應(yīng)精準(zhǔn)施策，著力解決困難群體的兜底保障，挖掘內(nèi)在資源和潛力，倡導(dǎo)精準(zhǔn)幫扶和互助服務(wù)；平原和淺山區(qū)，應(yīng)著眼于城市養(yǎng)老服務(wù)資源的輻射功能，“十四五”時期基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均等化。

　　北京作為科技創(chuàng)新中心，應(yīng)把科技進(jìn)步作為積極應(yīng)對人口老齡化的第一動力和戰(zhàn)略支撐，依靠科技進(jìn)步提高老年人生活品質(zhì)。要集中力量，組織聯(lián)合攻關(guān)，掌握一批具有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育一批具有國際競爭力的科技型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，培育一批老齡科技領(lǐng)軍人才，為老齡技術(shù)革命的到來做好儲備。

　　同時，課題組提出，推動京津冀區(qū)域和城市群協(xié)同應(yīng)對人口老齡化，對我國未來區(qū)域和城市群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)探索和發(fā)展模式創(chuàng)新起到十分重要的引領(lǐng)和示范作用。建議逐步健全三地協(xié)同應(yīng)對人口老齡化的政策支撐體系，率先在通州區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中推動與“北三縣”的資源整合。