央廣網北京3月10 日消息(記者吳海波)今年兩會,國務院總理李克強在作政府工作報告時提出,要“加強農村留守兒童關愛保護和城鄉困境兒童保障”。“關愛保護”的被提及,也使留守兒童成為了本次兩會討論的一個熱門話題。
全國政協常委、復旦大學教授葛劍雄
全國政協委員葛劍雄:加強保護流動兒童上學權利
兒童,是國家的未來。關愛留守兒童,更是整個社會的責任。關于留守兒童問題,全國政協常委、復旦大學教授葛劍雄在10日上午舉行的教育界別小組會上表示,現在打工子弟要想在上海讀書,需要其父母具有固定住房、固定工作等資質。現在雖然有些地方已經允許打工子弟入學了,但為了限制人口,從限制入學切入,連同孩子的父母一起趕出城市。
這次兩會,政協委員葛劍雄帶來的提案中,就包括一個《關于進一步強化義務制教育 確保學齡人口入學權利》的提案,關于流動兒童上學的問題。他建議,政府要給流動人口提供入學條件;作為監護人,家長如果不送子女入學,政府需采取一定強制措施,對沒有正當理由不履行這一義務、經教育督促不改者,追究其法律責任。
全國人大代表蔣婉求:對留守兒童實施積極心理學干預
我國每年外出務工人口約1.7億人,農村留守兒童約900萬人。全國人大代表、江蘇省音協副主席蔣婉求呼吁,關注、重視、解決留守兒童群體的學習、生活和權益保護等問題。
蔣婉求通過走訪調研,觀察留守兒童的生活教育環境、心理健康方面,發現農村留守兒童存在意外傷害異常凸顯、學習成績比較落后、心理健康養護缺位等現狀。其中最大的問題在于他們缺失親情,渴望關愛和溫暖。
蔣婉求表示,在走訪過程中,有49.2%的農村留守兒童遭遇過意外傷害,比非留守兒童高了7.9個百分點;20.4%的農村留守兒童自評學習成績偏下,82.1%的人有過成績下降的情形,分別比非留守兒童高1.4和2.7個百分點;15%—20%的青少年存在不同程度的心理問題,其中農村留守兒童的情況更為嚴重和特殊。
蔣婉求認為,解決農村留守兒童問題,首先“需強化政府的主導作用,把農村留守兒童工作納入政府和新農村建設規劃,并置于社會管理和公共服務體系之中”。把農村留守兒童工作與各級政府實施婦女兒童發展綱要結合起來,深入開展農村留守兒童關愛保護專項行動,落實家庭監護、強制報告、臨時監控、控輟保學、戶口登記、評估幫扶、預警排查和信息報送以及依法打擊遺棄行為八項任務。
其次,“進一步落實、健全有關法律、法規,保障留守兒童的合法權益,完善《未成年人保護法》、《義務教育法》等保護兒童權益的法律”。
同時,與政協委員葛劍雄提出的“政府要給流動人口提供入學條件”建議類似,蔣婉求表示,要積極推進與農民工相關的戶籍管理、社會保障和住房、教育、衛生等相關法律政策,促進城鄉、區域、部門之間相關政策的銜接與配套,保障農村留守兒童在流入地和流出地都能平等享受社會管理和公共服務資源。
蔣婉求表示,解決農村留守兒童問題,最重要的一條,就是要學校、家庭、社會之間做到各負其職,從制度上形成對留守兒童的最堅強有力的保護。她建議,發揮教育的核心作用,通過社會、社區、學校等公共機構和志愿者加入,全方位多層次構建農村留守兒童的支持網絡,對留守兒童實施積極心理學干預;建立農村留守兒童檔案,開通“親情QQ”、“親情信箱”,提供條件讓留守兒童與在外務工的父母上網視頻聊天,加強孩子與父母的溝通;積極營造社會關愛氛圍。