2016年12月9日，中共中央總書記習近平主持召開了中共中央政治局會議，分析研究2017年經濟工作。會議指出，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，做好經濟工作意義重大，要堅持穩中求進工作總基調，適應把握引領經濟發展新常態，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

　　發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。黨的十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。經濟和社會發展離不開對發展理念的踐行，牢固樹立和貫徹五大發展理念，對于新階段發展來說意義重大。

　　“五大發展理念”：針對經濟發展新常態“開藥方”

　　“十三五”規劃是我國經濟發展進入新常態后的第一個五年規劃，新常態下，我國經濟發展呈現速度變化、結構優化、動力轉換這三個新的特征，增長速度也要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效益型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動這“四個戰略轉變”。

　　更重要的是，國際金融危機發生以來不斷變化的世情國情，使新常態下我國發展的重要戰略機遇期，由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。

　　為主動適應和積極引領經濟發展新常態，我們必須以變應變，做到變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。這就為我們發展提出一些列相對具體的要求，我們應更多依靠內生動力實現發展，更多依靠擴大內需帶動經濟增長，同時，加快從要素驅動轉向創新驅動，并從世情國情出發，統籌國際國內事務，統籌政治、經濟、外交等各方面工作。

　　在這些背景下，提出“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念，是保持戰略定力，堅持穩中求進，以新理念、新思路、新舉措，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，著力把經濟發展新常態變為經濟發展新強態的必然選擇。

　　同時，五大發展理念突出體現了應對發展新矛盾新挑戰的現實針對性。目前，我國發展處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但同時“十三五”時期也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。現階段，我國發展不平衡、不協調、不可持續的問題仍很突出，發展方式粗放、創新能力不強、城鄉區域發展不平衡、資源約束趨緊、生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉。同時，收入差距較大、人口老齡化加快、消除貧困任務艱巨登問題依然存在。

　　五大發展理念正是針對應對風險、化解挑戰提出來的。只要全黨同志普遍增強憂患意識、責任意識，提高統一貫徹五大發展理念的能力和水平、增強風險防控意識和能力，用新的發展理念引領發展行動，就能駕馭好世界第二大經濟體，在更加有效地應對、化解各種風險和挑戰中，推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　總之，五大發展理念是針對我國經濟發展進入新常態開出的“藥方”，指明了破解新常態下各種問題的路徑，這個藥方是適癥對路的，同時五大發展理念鮮明體現了對經濟發展新常態的引領性。

　　“五大發展理念”是不可分割的有機整體

　　促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，需要牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，但五大發展理念并不是孤立存在的，而是一個相互聯系、相互銜接、相互補充的有機整體，雖各有側重，又相互支撐，必須一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

　　創新發展，注重更高質量、更高效益。堅持創新發展的理念，將使一國、一地區的發展更加均衡、更加環保、更加優化、更加包容。簡言之，創新發展可以對協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展起到一定的推動作用。

　　協調發展，注重更加均衡、更加全面。堅持協調發展，將顯著推進綠色發展和共享發展進程，而更加注重社會保護、生態保護，也是協調發展的題中之義。

　　綠色發展，注重更加環保、更加和諧。堅持綠色發展，將深刻影響一地區的發展模式和幸福指數。而實現綠色發展的過程，也需要注重技術創新、理念創新。同時，綠色發展將顯著提高人們的生活質量，使共享發展成為有質量的發展。

　　開放發展，注重更加優化、更加融入。開放發展有助于增強我國經濟的開放性和競爭性。縱觀世界，盲目封閉的國家，無一不是走向失敗國家的行列，只有堅持開放的理念才有助于邁向更大的繁榮。開放發展，將使發展更加注重創新，更加重視生態文明的影響，更加有利于實現共享發展。

　　共享發展，注重更加公平、更加正義。堅持共享發展，是堅持其他四種發展的出發點和落腳點，也將為其他四種發展提供倫理支持和治理動力，一切的發展，都是為了人的發展。

　　創新發展是動力，協調發展是方法，綠色發展是方向，開放發展是戰略，共享發展是歸宿，“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念，同引領我國經濟發展新常態相適應，同實現“十三五”時期全面建成小康社會新的目標要求相契合，同人民群眾熱切期盼在發展中有更多獲得感的新期待相呼應，是對我國改革開放37年來發展經驗的深刻總結，也是對我國發展理論的又一次重大創新。我們需要認識到，五大理念缺一不可，哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響，唯有統一貫徹，出實招、破難題，才能如期全面建成小康社會。