擅自散發(fā)一日游廣告、以不合理低價非法攬客、誘騙強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購物、擅自變更行程等非法一日游行為,今后將受到嚴(yán)懲。市十四屆人大常委會第三十八次會議5月26日表決通過了《北京市旅游條例》,條例將從今年8月1日起施行。
非法一日游頑疾由來已久,為提高對非法一日游的打擊實效,條例一方面規(guī)定有相關(guān)上位法和本市地方法規(guī)規(guī)定的,優(yōu)先適用相關(guān)法律法規(guī)。另一方面又作出了“兜底”性規(guī)定,對其他法律法規(guī)沒有規(guī)定的情況,明確了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。“以保證違法行為均能受到懲處,對非法一日游經(jīng)營者產(chǎn)生震懾。”市人大法制委員會副主任李小娟介紹說。
條例規(guī)定,7類非法一日游行為,將由旅游、工商、交通、城管執(zhí)法等有關(guān)行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以1萬元以上10萬元以下罰款;違法所得10萬元以上的,處違法所得1倍以上5倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員,處以2000元以上2萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7類行為包括未取得導(dǎo)游證從事一日游;擅自散發(fā)一日游小廣告;發(fā)布一日游虛假信息;以不合理低價非法攬客;誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動、擅自變更行程或甩團(tuán)、甩客;在景區(qū)內(nèi)及其周邊地區(qū),追逐、攔截旅游者,索要物品,推銷商品或者服務(wù)及其他情形。
條例對景區(qū)擴(kuò)音喇叭噪音擾民的問題提出限制,規(guī)定景區(qū)允許使用擴(kuò)音設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)劃定使用區(qū)域和時間,明確擴(kuò)音設(shè)備的使用要求,噪聲排放不得超過50分貝。
條例還增加了景區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容。規(guī)定景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)停車場、免費公共廁所以及符合環(huán)境衛(wèi)生、通信、安全保障、無障礙等要求的配套服務(wù)設(shè)施。
此外,條例鼓勵旅游經(jīng)營者利用皇城文化、老北京文化以及名人故居、博物館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人文資源,開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。