云南省人民政府辦公廳近日發(fā)布了《云南省深入開展旅游行業(yè)整治規(guī)范旅游市場秩序工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，云南將用半年左右時間，徹底整治全省旅游市場亂象，實現(xiàn)旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，其中，要全面禁止“不合理低價游”產(chǎn)品，1月15日前將對“不合理低價游”線上線下產(chǎn)品全部清理下架。

　　《方案》明確提出，1月底前，對在整治和檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件，國家旅游局移交云南查辦的案件，集中力量快查快辦，限時辦結(jié)；重大案件由省旅發(fā)委牽頭督辦，確保件件有結(jié)果。同時，云南省辦理的重大案件中，涉及其他省（區(qū)、市）旅行社的案件線索，請求國家旅游局協(xié)調(diào)督查督辦，推動案件盡快辦結(jié)。

　　4月底前，對旅游企業(yè)之間相互勾結(jié)，通過虛高商品價格并從中非法牟利的，按照欺詐行為、商業(yè)賄賂等有關(guān)法規(guī)完成查處。在查辦案件中，發(fā)現(xiàn)涉及國家公職人員違紀(jì)違規(guī)的問題，交紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)處理；涉嫌違法犯罪問題交司法機關(guān)處理。

　　6月底前，出臺云南導(dǎo)游管理辦法，對導(dǎo)游人員進(jìn)行分類管理。同時，建立導(dǎo)游管理信息平臺和網(wǎng)上評價制度。鼓勵旅行社與導(dǎo)游簽訂勞動合同，建立合理的導(dǎo)游薪酬機制和派遣制度，并長期堅持。

　　此外，還將研究出臺旅游行業(yè)協(xié)會改革方案，明確協(xié)會職能，完善組織體系，健全自律機制，重點開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，企業(yè)的認(rèn)證、評級研究，協(xié)商重大系統(tǒng)性問題，構(gòu)建良好行業(yè)生態(tài)。

　　同時，健全全省旅游投訴統(tǒng)一受理機制，推行首辦責(zé)任制，實現(xiàn)旅游投訴同一窗口受理辦結(jié)。制定旅游警察執(zhí)法指南，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，構(gòu)建快速出警處理機制。在重點地區(qū)探索設(shè)立旅游巡回法庭，及時、就地解決旅游矛盾糾紛。這一措施將長期堅持。（伍策 冷竹）