堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮資金績效，健全財(cái)政支農(nóng)“五大機(jī)制”。省財(cái)政積極支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　健全財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，省財(cái)政廳首先完善了政策供給機(jī)制，注重握指成拳，形成支持合力。出臺(tái)了《關(guān)于財(cái)政支持深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》等系列文件，加大支農(nóng)政策優(yōu)化供給力度，推進(jìn)支農(nóng)政策組合與資金整合；著力建立健全農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、水資源合理利用與保護(hù)、森林和草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用四大補(bǔ)貼制度體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)；著力完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)村發(fā)展積極性。2017年，省財(cái)政共籌措資金221億元，支持農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作。

　　同時(shí)，省財(cái)政進(jìn)一步完善了資金分配機(jī)制，推進(jìn)簡政放權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。歸并財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金設(shè)置，全面梳理支農(nóng)項(xiàng)目資金，推進(jìn)省直農(nóng)口部門內(nèi)部資金整合；推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，由市縣結(jié)合本地實(shí)際情況，以區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目規(guī)劃等為平臺(tái)，自主確定并實(shí)施項(xiàng)目，集中資金辦大事；推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理方式改革。去年，省財(cái)政采取因素法切塊下達(dá)資金占省以上財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的比例近80%。

　　注重健全資金管理機(jī)制，扎牢制度籠子，規(guī)范理財(cái)行為。去年，省財(cái)政共梳理制定包括支農(nóng)專項(xiàng)資金分配管理在內(nèi)的內(nèi)部控制工作流程121項(xiàng)，修改完善了水利、林業(yè)等12項(xiàng)資金管理辦法，做到一個(gè)專項(xiàng)對應(yīng)一個(gè)資金管理辦法，用有效的規(guī)矩和制度“管錢、管權(quán)、管人”。推進(jìn)全面績效管理，樹立“花錢必問效”理念，出臺(tái)水利、林業(yè)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧等資金績效評價(jià)辦法，將績效評價(jià)范圍涵蓋所有支農(nóng)專項(xiàng)。建立專項(xiàng)資金支出進(jìn)度統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，即時(shí)跟蹤監(jiān)控。

　　與此同時(shí)，省財(cái)政完善了資金激勵(lì)機(jī)制，突出結(jié)果導(dǎo)向，實(shí)施事后獎(jiǎng)補(bǔ)。推進(jìn)了農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼“定額補(bǔ)貼、包干使用、事后補(bǔ)助、超支不補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”等十余項(xiàng)改革創(chuàng)新，提高了財(cái)政資金效能。

　　此外，省財(cái)政繼續(xù)健全了服務(wù)保障機(jī)制，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好財(cái)政支農(nóng)基礎(chǔ)工作，著力提高服務(wù)質(zhì)量和效率，超前謀劃、及早下達(dá)資金，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)。（記者唐佳麗）