最近，廣東省教育廳等12部門聯合印發(fā)《關于推進中小學生研學旅行的實施意見》（下稱《意見》），明確研學旅行將納入中小學校教育教學計劃，堅持公益性原則，不得開展以營利為目的的經營性創(chuàng)收，對貧困家庭學生應減免費用。這對把研學旅行作為“搖錢樹”的機構而言，無疑敲響了警鐘。近年來，隨著研學旅行的熱度不斷攀升，套上“研學旅行”外衣的產品充斥市場，然而，這些與公益性質的研學旅行卻是背道而馳。

　　◇市場

　　加入教育元素的旅游產品更具價值

　　早在2016年，教育部等11部門印發(fā)《關于推進中小學生研學旅行的意見》，明確提出了研學旅行的定義。中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動。近兩年間，研學旅行成為一個熱門詞，被廣泛應用。去年暑期，不少旅行社和留學機構打著“研學”的名號，包括廣之旅、廣東青旅、途牛、同程等旅行社和OTA（在線旅行商）等紛紛推出研學旅行產品，招攬生意,研學旅行產品成為了市場追逐的“香餑餑”。

　　記者查看多家旅游機構的“研學”產品發(fā)現，這些掛著“研學”之名的產品，與過去的游學產品并無二致，多以參觀名校、夏令營等為主。有些機構則自成一派，對“研學”進行新的解讀。青蜜創(chuàng)始人雷永青在接受南方日報采訪時表示，所謂研學，和游學有交集，強調的是“研究性學習”，旨在鼓勵學員基于自身的興趣愛好，選擇相應的課題，在旅行的過程中進行專題研究。這個過程需要疊加教育的內容，并且突出研究性。

　　熱度攀升的“研學”緣何為旅游機構所追逐？左馭資本執(zhí)行董事王亭分析稱，隨著旅游業(yè)競爭愈發(fā)激烈，旅游機構亟需新的產品來提升利潤率，通過融入教育元素，改造供應鏈，形成差異化競爭。無論是游學，還是研學，與一般的旅游業(yè)務10個點以內的毛利率相比，加入教育元素的旅游產品，毛利率可以達到20至30個點。根據公開數據顯示，明珠旅游（838089.OC）、世紀明德（839264.OC）、樂旅股份（833099.OC）、中凱國際（0870549.OC）、讀行學堂（870537.OC）、美之旅（870076.OC）以及知鴻國旅（暫未審核通過）等7家以游學為主業(yè)的新三板掛牌企業(yè)，平均毛利率為16%左右。

　　◇政策

　　堅持公益性原則 不以盈利為目的

　　根據《意見》在提出教育性、實踐性、安全性原則之外，明確提出研學旅行的公益性原則，即不得開展以營利為目的的經營性創(chuàng)收，對貧困家庭學生應減免費用。這與2016年出臺的《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》提出的公益性原則相吻合。

　　為何要強調研學旅行的公益性？首先，《意見》明確，研學旅行的組織方是教育部門和學校，其屬性是校外教育活動，是教育教學的重要內容。

　　如何體現其公益性？經費由何而來？《意見》提出，交通、鐵路部門在能力許可范圍內積極安排好運力，嚴格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策，文化、旅游等部門要對中小學生研學旅行實施景區(qū)、景點、場館門票減免政策，愛國主義教育場館（區(qū)、點）門票要按照規(guī)定費用全免，其他場館（區(qū)、點）門票優(yōu)惠價格原則上要低于社會旅游團隊價格和單個學生門票的價格，同時提供優(yōu)質服務。保險監(jiān)督管理機構應會同教育行政部門推動將研學旅行納入校方責任險范圍，保險行業(yè)提供并優(yōu)化校方責任險、旅行社責任險等相關產品及服務，鼓勵保險企業(yè)開發(fā)針對性產品，對投保費用實行優(yōu)惠措施。另外，還特別提出要鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。

　　◇他山之石

　　日本：修學旅行研究協會提供資金人力支持

　　資本是逐利的，如何維持研學旅行市場的有序性和研學旅行本身的公益性？日本在研學旅行的探索中形成了一定的模式。根據浙江旅游職業(yè)學院有關人員表示，首先是宏觀層面，修學旅行被寫入了日本國民教育大綱，納入了學校教育法，規(guī)定包括特殊學校在內的所有學校必須開展修學旅行，并被納入正常的教學計劃范圍中；其次是中觀層面，日本修學旅行研究協會(ETI)作為公益法人，負責對修學旅游進行研究、調查，進行資料信息的匯總及分析，并為外界提供相關信息支持，處理有關修學旅游的申訴及請求，同時為修學旅游提供資金及人力資源支持等；再次是微觀操作層面，委托給商業(yè)旅行社操作執(zhí)行，由學校選定有關機構認證、口碑好、業(yè)務專業(yè)的旅行社作為合作伙伴，確保研學旅游的安全有序開展。業(yè)界人士建議，研學旅行不僅要有政府的政策支持，還需要一個更為專業(yè)的機構對研學旅游活動進行管理、監(jiān)督和指導。

　　該人士建議參照日本修學旅行研究協會的樣本，成立專門的研究機構，組織人員開展對研學旅行的研究，定期組織相關的調查統(tǒng)計，為社會各界提供信息咨詢服務，進行市場化、科學化的管理等，架起政府、學校與市場之間的橋梁。（記者 周人果）