臨近年末,像快遞員、外賣小哥、銷售等按特殊工時制上班的職工又有了新的煩憂:我的年假該如何休?
記者連日來采訪了數位這樣的勞動者,發現他們的休假情況并不樂觀。對此,勞動法專業人士指出,他們有權按照法律規定進行休假,而因各方面原因導致的休假難問題要得以解決還有待時日。
只聽過但從沒見人休過
工時制即國家規定的有關勞動者的工作時間制度。我國主要實行兩大類工時制:標準工時制與特殊工時制。標準工時制指“每日工作8小時,每周工作40小時”,是其他特殊工時制的計算依據和參考標準。特殊工時制主要有綜合計算工時制和不定時工時制兩種。實行特殊工時制,須經有關部門備案。
在特殊工時制中,綜合計算工時制以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間,其平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同,適用于鐵路、航空、旅游等需集中工作或輪班工作的崗位。不定時工作制是指因企業生產特點或工作特殊需要,讓職工機動工作的彈性工時制度,適用于企業高管、銷售、部分媒體從業人員等工作時間不固定的崗位。
陳林在一家印刷廠擔任設備維護與管理工程師,工作時間是上一天一夜班后休兩天,周末和節假日也按照每三天輪一次的辦法輪班。今年國慶假期,他輪了兩天班。春節期間,單位會根據員工情況重新排班。陳林認為自己的工作較為輕松,對輪班制度也很理解,并說年假也是可以休的。
而在采訪過程中,像陳林這樣對休假情況較為滿意的卻是少數,更多實行特殊工時制的職工說起休假來,都是“一言難盡”。
某大型物流公司的員工章杰明,已經干了10年快遞員,他形容自己的工作“上班有點兒,下班沒點兒,時間都不是自己的”。他每天早上7點上班,要忙到晚上9點才能下班,每周周末休一天。到了法定節假日,并不是每個人都能休假,加班費按照法定標準計算。至于帶薪年假,章杰明也只是聽說過,“從來沒見人休過”。
“年假原則上是有,但是能不能休是另一回事!惫┞氂诒本┮患颐襟w的呂燕飛從沒休過年假,由于所在部門特殊,她周中休息一天,周末休息一天,法定節假日要和同事輪流上班,加班工資按照法定標準計算。在呂燕飛看來,這種倒休制度挺打亂正常生活節奏的。
休不成有多重原因
“一個蘿卜一個坑,你走了,你的活兒誰干吶?”說到休假,章杰明也很為難。
他所在的快遞公司,工資參考北京市最低工資標準,若收入達不到這個標準,公司會補貼,超過部分就都算自己的,工資計件算。
“每天爬20多趟6層樓,因為多層樓房沒電梯!闭陆苊髡J為快遞員工作很辛苦,收入遠沒有外界傳得那么高。 他告訴記者,到了法定節假日,大家都不想上班,“平時太累了!像我們都是外來務工人員,所以都想休假想回家”。
因為在公司呆的年頭長,山東老家離得也近,章杰明到了法定節假日都會休假回家。但其他的同事就不一定了,有時協調不過來,很多人節假日也要上班。
“我們行業比較特殊,一年365天要跟熱點,得有人維持運轉!眳窝囡w怕休假對工作有影響,所以基本不休假。
另一位在裝備制造業做銷售的楊琦峰則說,單位在法定節假日正常放假,但是有假他一般不休,也不會主動休年假!拔覀兊墓べY構成是基本工資加銷售提成,基本工資很低,賣不出東西就沒錢,損失的是自己。”所以到了周末和節假日,楊琦峰也經常出差跑市場。
至于員工主觀上休假意愿強烈、但工作單位不讓休的情況,北京中聞律師事務所合伙人沈斌倜說,這種情況勞動者可以向人社部門舉報,不過這并不多見,“畢竟大多數人都很珍惜自己的工作,舉報就意味著飯碗沒了”。
休假難題要破解還需時日
《職工帶薪年休假條例》《企業職工帶薪年休假實施辦法》等規定并未說明帶薪年休假不適用于實行特殊工時制的用人單位,采用標準工時制和特殊工時制的勞動者,都享有勞動法賦予的權益。
北京中銀律師事務所律師楊保全認為,一些特殊工時制用人單位考勤方式不同于一般的標準工時制,上班無需打卡,同時由于工作的特殊性,使得工作和休息不太容易分開,因此其休假安排確實不好操作。
對于職工未休假的補償標準,沈斌倜介紹,《企業職工帶薪年休假實施辦法》規定,用人單位經職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數少于應休年休假天數,應當在本年度內對職工應休未休年休假天數,按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報酬,其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。
沈斌倜認為,特殊工時制勞動者的休假難題,可從多方面分析,首先,許多特殊工時制勞動者,例如快遞員、餐廳服務員等,休假權利意識較低,應加強法制宣傳,加強勞動者的權利意識。其次,勞動監察部門要加強監管力度,主動出擊去企業檢查或抽查發現問題,行政機關的介入,能促進企業主動遵守休假的相關規章制度。
“目前整體的司法環境難以支持職工休假,如能真正嚴格執行法律規定,或可能從根本上解決這一難題!鄙虮筚谜f。
司法實踐中也有不少特殊工時制員工主張年休假工資補償的案件,楊保全說,法院會要求單位就員工已休年休假承擔舉證責任,如果單位舉證不能也要承擔不利后果。他建議單位建立特殊工時制員工年休假的請休和批準制度,例如專門安排、統一計算等。