據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，很多孩子該入托的朋友們都有這樣一個(gè)體會(huì)。孩子要上幼兒園了。上什么幼兒園？ 選擇公立幼兒園？難進(jìn)；民辦私立的？太貴！入園難入園貴的話題，是近年來(lái)一直困擾著國(guó)內(nèi)很多城市的實(shí)際問(wèn)題，也成為無(wú)數(shù)幼兒家長(zhǎng)的切膚之痛。業(yè)內(nèi)專家表示，公辦幼兒園占比少，不足幼兒園總數(shù)的三成，是造成以上問(wèn)題的重要原因。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，十二五期間，我國(guó)新建改擴(kuò)建幼兒園12萬(wàn)所，2014年全國(guó)學(xué)前教育三年毛入園率為70.5%，較5年前提高近20個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)公辦幼兒園“難進(jìn)”、民辦幼兒園“太貴”的現(xiàn)象，教育部學(xué)前教育專題評(píng)估組組長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教授劉焱認(rèn)為，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公辦幼兒園數(shù)量明顯不足，尤其是西部農(nóng)村地區(qū)，非普惠性民辦園比例高達(dá)67%。

　　劉焱介紹稱，公辦幼兒園占比仍較低，民辦幼兒園占比過(guò)高。相當(dāng)多的地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)普惠性資源依然短缺，建議進(jìn)一步提高學(xué)前教育公共服務(wù)的公共普惠程度，把“雙50%以上”，即公辦幼兒園占比50%以上，和在公辦幼兒園就讀的幼兒占比50%以上作為各地的考核指標(biāo)。

　　對(duì)此，教育部基礎(chǔ)二司司長(zhǎng)鄭富芝表示，下一步將鼓勵(lì)和支持普惠性幼兒園發(fā)展。

　　鄭富芝表示，城鄉(xiāng)要區(qū)別對(duì)待。在農(nóng)村充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，以公辦園發(fā)展為主。在城市，一方面進(jìn)一步發(fā)展公辦園，同時(shí)要有計(jì)劃地認(rèn)定一批普惠性的民辦幼兒園，通過(guò)政府加大支持力度，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　放眼海外其他國(guó)家。是否也有這樣的苦惱？

　　日本幼兒園有一百多年的歷史，2006年，日本《教育基本法》改訂后，明確規(guī)定：由于幼兒教育是人格培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)，國(guó)家及地方公共團(tuán)體必須致力于為兒童的健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境，并采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄕ衽d幼兒教育事業(yè)。

　　不過(guò)盡管如此，《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清告訴我們，現(xiàn)實(shí)中也是由于公立幼兒園的數(shù)量有限，很多家長(zhǎng)需要經(jīng)過(guò)抽簽或排隊(duì)為孩子爭(zhēng)取入園名額。

　　黃學(xué)清介紹稱，日本學(xué)齡前兒童教育和看護(hù)有兩個(gè)不同的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，一是厚生勞動(dòng)省管理從0歲到6歲入托的托兒所，另一個(gè)是和大中小學(xué)一樣歸文部科學(xué)省管理的，從3歲開(kāi)始上的幼兒園。托兒所和幼兒園都有私立和公立之分，私立的比公立的多，特別是在大城市，比如首都圈的私立幼兒園占比超90%，公立的由于比較少，想進(jìn)去要經(jīng)過(guò)抽簽和排隊(duì)。公立學(xué)費(fèi)按照家庭收入來(lái)計(jì)算，收入非常低的家庭幾乎不用負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)，而收入高的家庭所交的學(xué)費(fèi)就和私立的差不多了。雖然低生育率一直是日本急需解決的問(wèn)題，但孩子無(wú)法入托也是近年來(lái)困擾父母的頭等大事，特別是0-3歲的兒童，日本人的觀念是這個(gè)年齡段的孩子應(yīng)該與父母在一起，加上建設(shè)一所托兒所在面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)等要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，新建一所托兒所費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，所以托兒所的數(shù)量總是難以滿足入托需求。厚生勞動(dòng)省去年9月數(shù)據(jù)顯示，到去年4月1日為止，有21000多兒童無(wú)法入托，主要是集中在城市。農(nóng)村雖然到幼兒園比較遠(yuǎn)，但沒(méi)有城市人口密度大，相對(duì)容易入托。

　　歐洲觀察員尼羅蘭介紹了瑞典小朋友進(jìn)入幼兒園的快樂(lè)與煩惱。

　　尼羅蘭介紹稱，瑞典幼兒園分為三種：公立幼兒園、私立幼兒園和家庭管理式托兒所。公立幼兒園所有的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由政府資助，私立幼兒園則由企業(yè)出資辦，政府給予一定補(bǔ)貼，家庭管理式托兒所一般是由具有保育經(jīng)驗(yàn)?zāi)昙o(jì)大的女性私人承辦，在瑞典稱為日托媽媽。每個(gè)日托媽媽最多管理5個(gè)孩子，政府同樣給予補(bǔ)貼。

　　瑞典幼兒園接受年齡最小是1歲，因?yàn)楦改篙喠餍萃?80天產(chǎn)假后都開(kāi)始上班，父母可根據(jù)自身情況選擇35小時(shí)每周的全托或機(jī)動(dòng)日托時(shí)間。瑞典是高福利、高稅收制度，從幼兒園到大學(xué)的教育都是免費(fèi)的，包括在學(xué)校的午餐。但幼兒園每個(gè)月根據(jù)父母的收入和日托時(shí)間，會(huì)收取一定的捐助費(fèi)，最高上限是1200克朗每月，如果是低收入家庭可以免交。

　　瑞典幼兒園都要提前排隊(duì)注冊(cè)，好的幼兒園要排半年到一年，瑞典父母因此會(huì)在懷孕期間就去家附近的幼兒園參觀。幼兒園都有固定的參觀時(shí)間，聯(lián)系好就可以去看硬件設(shè)備環(huán)境，孩子拿到社會(huì)福利人口后，父母就可以排隊(duì)注冊(cè)，最多可選擇5到6家幼兒園。當(dāng)院方一有空位就會(huì)通知家長(zhǎng)，家長(zhǎng)如果覺(jué)得合適會(huì)在7天內(nèi)答復(fù)，雙方簽合同，瑞典每年入院時(shí)間有兩次，春季是1月中旬，秋季是8月，如果有特殊原因轉(zhuǎn)園，要提前一個(gè)月通知幼兒園。

　　俄羅斯觀察員張舜衡介紹，俄羅斯學(xué)前教育基本是政府投資，政府會(huì)定期對(duì)幼兒園進(jìn)行專門(mén)的鑒定。不過(guò)，這還不能解決俄羅斯幼兒園存在的入園難題。甚至有人因?yàn)槊�額問(wèn)題等了兩三年后才接到入園通知的情況。

　　張舜衡介紹道，俄羅斯入園難問(wèn)題非常嚴(yán)重。孩子出生后，家長(zhǎng)就需要去區(qū)教育委員會(huì)排隊(duì)，因?yàn)槊�額問(wèn)題，有可能在兩三年后，等到某個(gè)幼兒園園長(zhǎng)通知入園的電話。俄羅斯聯(lián)邦對(duì)學(xué)前兒童入園有著具體的要求，基本體現(xiàn)了就近入園的原則。在城市，幼兒園距家庭的距離不超過(guò)300米，在村鎮(zhèn)和小城市應(yīng)不超過(guò)500米，在農(nóng)村應(yīng)不超過(guò)1公里。聯(lián)邦政府從2007年開(kāi)始為家長(zhǎng)發(fā)放支付幼兒園的補(bǔ)貼，具體的補(bǔ)貼金額取決于家庭中兒童的數(shù)量。如果一個(gè)家庭有一個(gè)兒童，家長(zhǎng)將獲得幼兒園費(fèi)用20%的補(bǔ)貼，如果有兩個(gè)兒童，補(bǔ)貼額為50%，擁有3個(gè)以上兒童的家庭，可獲得補(bǔ)貼70%。

　　因?yàn)橛變簣@數(shù)量有限，莫斯科市教育局規(guī)定幼兒園每個(gè)班級(jí)的人數(shù)不得少于25人，家長(zhǎng)可以在教育局官網(wǎng)給孩子注冊(cè)挑選幼兒園，并隨時(shí)查詢幼兒園的排隊(duì)情況，這提供了更多方便，也增加了透明度。

　　俄羅斯政府對(duì)于投資教育機(jī)構(gòu)免征利得稅，在學(xué)位設(shè)計(jì)上，加大學(xué)前人才的培養(yǎng)，入讀非國(guó)立幼兒園的孩子增加10倍以上，極大緩解了國(guó)立幼兒園的壓力。從俄羅斯全國(guó)范圍來(lái)看，私立幼兒園只占不到5%的份額，數(shù)量非常有限。俄羅斯公立幼兒園以絕對(duì)數(shù)量擔(dān)當(dāng)教育主力機(jī)構(gòu)。（記者丁飛 邢斯嘉）