央廣網北京3月31日消息（記者劉柏煊）據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，中辦、國辦近日印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）。這份5000多字的重磅文件是“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，為“十四五”時期高質量推進新發展階段稅收現代化確立了總體規劃，被視為未來稅收征管改革的“路線圖”。中央廣播電視總臺經濟之聲推出特別報道《納稅繳費 改革新招》。本期聚焦：發票電子化改革要往哪里去？

　　掃一掃收銀小票上的二維碼開出電子發票，這已成為不少人日常消費過程中的新習慣。

　　昆明家樂福超市有限公司財務經理許春燕說，平均下來，一家門店一年開出的電子發票達到約2萬張。電子發票既便利了消費者，也便利了商家。“對于顧客來說，電子發票更加方便獲取、方便攜帶、方便保管；對于我們商家來說，電子發票可以在網上申領、網上交付，效率更高、成本更低，對于我們這樣業務體量很大的零售企業來說，減輕了很大的工作量。”

　　從手掌大的紙質發票到手機里的電子發票，發票業務正在積極擁抱數字化。所謂電子發票，主要分為增值稅電子普通發票（即電子普票）和增值稅電子專用發票（即電子專票）。現在，電子普票已不陌生，而電子專票作為一個新鮮事物正逐步進入大眾視線。從今年1月開始，電子專票在全國范圍內的新辦納稅人中全面鋪開，電子專票的推進也被視為今年發票電子化改革的“重頭戲”。

　　國家稅務總局上海市稅務局貨物和勞務稅處徐曉佳說：“今年便民辦稅春風行動和4月份的稅收宣傳月主題中，主打的一個重點就是為納稅人開具使用電子發票提供網格化、便利化的服務。比如針對專票電子化，開票設備可以免費領取，電子專票可以免費開具，發票狀態可以及時查詢，發票信息可以批量下載。一旦納稅人在操作過程中出現問題，我們也將及時解答。”

　　根據新出爐《意見》中的“路線圖”和“時間表”，2021年也就是今年，要建成全國統一的電子發票服務平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。制定出臺電子發票國家標準，有序推進鐵路、民航等領域發票電子化。2025年，基本實現發票全領域、全環節、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。

　　國家稅務總局副局長任榮發說，在這一過程中，需要多部門協作合力推進。“通過電子發票與財政支付、金融支付和各類單位財務核算系統、電子檔案管理信息系統的銜接，加快推進電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔和存儲等等。”

　　在國家稅務總局重慶市稅務局貨物和勞務稅處一級主任科員雷毅看來，基層的發票電子化改革已在全速推進，一大波改革紅利正在路上。“在我們重慶，電子發票已在全行業推行，特別是在水電氣公用事業、電信運營、大型電商平臺、生活服務等行業得到大規模應用。從我們的數據上看，2020年納稅人領用增值稅電子普通發票約2億份，是同期領用增值稅紙質普通發票的3倍多。從去年12月份起，重慶開始增值稅專用發票電子化試點，在全行業新辦納稅人中推行，目前已覆蓋98.65%有電子專用發票使用需求的納稅人。總體來看，電子發票大幅提升了市場交易的便利化。”

　　不過，隨著電子發票的應用，一些新型違法犯罪行為也有所冒頭。國家稅務總局總審計師饒立新近日明確表態，將繼續保持高壓打擊態勢，精準出擊，維護國家稅收安全。

　　饒立新說：“特別是針對利用電子發票實施虛開發票這樣新的違法犯罪行為，我們一直保持高壓打擊態勢。我們將充分發揮稅收大數據作用，對發票開具、使用等進行全環節即時驗證和監控，實現對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準防范轉變，精準有效打擊涉稅違法犯罪行為。”