央廣網北京11月30日消息（記者劉柏煊 鄭澍）據經濟之聲《天下財經》報道，截至目前，包括北京、上海、廣州、深圳4個一線城市在內，全國已有近20個城市先后宣布暫停共享單車的新增投放，簡稱“禁投令”。然而，經濟之聲記者調查發現，表面聲稱遵守規定的各大企業，卻仍在“頂風作案”，暗自投放新車。

　　行業巨頭亦偷偷投放

　　今天，廣州實施“禁投令”恰滿三個月，但廣州市交委近日通報，從9月份至今發現兩大共享單車企業違規投放新車行為67宗，共計2933輛，“企業投放新車前并不知會政府，通報批評摩拜、ofo兩家企業存在違規投放新車行為�！�

　　通報批評后，廣州市的投放行為暫時有所規范。不過在出臺“禁投令”的各個城市中，頂風投放新車的現象依然存在。經濟之聲記者昨晚就對北京某地鐵站附近的共享單車停放點進行了暗訪，某品牌共享單車運維人員表示：“最近投了不少新車，這塊兒放了就有300多輛吧。”

　　掌握數量即掌握市場？

　　對此，有不愿透露姓名的單車企業負責人坦言，投放新車帶有很強的競爭目的，是各大共享單車品牌爭奪市場的直接手段，“當我們在遵守游戲規則時，但對方不遵守，那肯定就會傷害彼此利益。我們為什么偷偷投新車，因為對手也在投，于是就成了大家一起投，企業要生存啊�！�

　　業內人士透露，單車企業之所以有恃無恐，是因為管理部門無法掌握到各平臺具體的投放數字。這位業內人士還表示，盡管廣州市在通報批評時將違規投放的單車數量精確到個位，但這一數字是靠街道管理人員“人眼識別”出來的，遠低于真實的新增投放量。

　　政府監管缺少數據支持

　　摩拜單車中國區運營副總裁李裕賢在接受經濟之聲記者專訪時表示，目前并不是每個企業都和政府之間進行了數據對接：“摩拜正在各個城市和政府進行數據對接，但是其他單車公司因為技術原因或其他原因沒有對接。既然沒有一個常態的數據對接，那就根本不可能實現總量控制，也沒有一套體系讓政府監管。”

　　ofo小黃車方面昨天在給經濟之聲的文字回復中表示，ofo單車的物聯網智能鎖可將每輛車的用車情況回傳到公司的大數據平臺，但至于這些數據是否報備政府，ofo方面并沒有對此進行回應。

　　而在廣州，當地交委工作人員表示：“目前摩拜已經提供了政府監管帳號，政府可以在平臺系統中實時查詢監控廣州范圍內的單車數量和分布狀態，ofo方面也在抓緊賬戶開設中。后續，市交通部門還將考慮建設行業監管平臺，通過接入企業數據，實現對行業的信息化監管。”

　　市場準入機制亟待建立

　　沒有數據對接，只靠人眼識別、人工統計，這讓共享單車的“禁投令”和總量管控面臨落地難的問題。因此，交通運輸部管理干部學院教授張柱庭認為，應該把能否向政府開放大數據平臺，強制作為共享單車企業的準入門檻。他說：“對于無法接入數據的共享單車企業，就要禁止準入。共享單車發展到現在這種程度，應該盡快考慮立法了。”

　　張柱庭認為，目前共享單車管理難的關鍵在于“各地只有政策，沒有法規”，導致各地在管理過程中只能約談。因此現在的當務之急，是加強立法工作，尤其是地方應該首先立法。張柱庭建議：“首先，應該完善市場準入條件。其次，細化企業需要遵循的行為準則，明確企業應該做什么，不應該做什么。最后，應該建立各部門聯合監督檢查的制度，例如如果企業違反后應該承擔怎樣的法律后果等。應該盡快地考慮立法，不應該再拖了�！�

　　上周，深圳已先行一步就共享單車管理立法舉行聽證會。相關進展，經濟之聲將持續關注。