央廣網(wǎng)北京4月9日消息（記者汪威）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，在三四線城市去庫存的大背景下，昨天湖南發(fā)布了房地產(chǎn)去庫存“十招”，第一招就是大力支持農(nóng)民進(jìn)城購房，對符合條件的進(jìn)城購房農(nóng)民進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助。還包括，落實(shí)農(nóng)民個人住房貸款首付比例和優(yōu)惠利率等內(nèi)容。

　　20多省區(qū)“出招”鼓勵農(nóng)民工買房 為啥有人不買賬？

　　其實(shí)，在湖南之前，大半個中國已經(jīng)出臺了類似的政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國目前已經(jīng)有20多省先后出臺政策鼓勵農(nóng)民工進(jìn)城購房。主要舉措包括：將農(nóng)民工納入住房公積金制度范圍、發(fā)放購房租房等補(bǔ)貼、允許申請公租房以及推出針對性的貸款產(chǎn)品等。那么，這些政策的效果如何呢？來自三四線城市的聲音：

　　河南某市房管局購房貨幣補(bǔ)貼窗口工作人員：政策沒出臺以前，一天備案是一百多戶，現(xiàn)在一天備案二百多戶，翻了一倍。

　　工作人員：對市場的刺激情況很好，（政策）出臺了以后，咱這里的銷售量上升了，上升百分之三十多吧，這個就是鼓勵購房嘛。

　　不過，也有農(nóng)民工對政府的購房補(bǔ)貼并不買賬：

　　農(nóng)民工：政府的初衷雖然是好的，但是在開發(fā)商房價如果說是提的高的情況下，我感覺著這個補(bǔ)貼對我們來說也沒有太大的作用，希望他這個價位能夠真真切切降下來。

　　有學(xué)者算過這樣一筆賬：當(dāng)前全國商品住房平均銷售價格大約為每平米6500元，如果按照90平方米估算，加上稅費(fèi)、裝修等費(fèi)用，保守計(jì)算一套房子總費(fèi)用為50萬元。如果平均一個農(nóng)民工家庭有兩個人工作，大致的年家庭收入約為5萬元，房價收入比達(dá)到10倍。就算30%的首付，對農(nóng)民工來說也要拿出3年的全部家庭收入。

　　從這個意義上來說，雖然各地不斷出臺鼓勵農(nóng)民工進(jìn)城買房的政策，林林總總的政策里面也確實(shí)有不少真金白銀的補(bǔ)貼。但相對于三四線城市數(shù)量龐大的樓市庫存，農(nóng)民工購房還是有著不小的困難。

　　農(nóng)民工：孩子都到了城市里打工，所以我們也都來城市了。我們也很想買房，但房價現(xiàn)在這么貴，所以希望政府給我們一些幫助。

　　給農(nóng)民工補(bǔ)貼不是辦法

　　那么，提升農(nóng)民工購房能力，繼續(xù)加大補(bǔ)貼是不是可行之策？

　　復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊：政府的用意是好的，為了去庫存。政府如果有閑置資金來幫助農(nóng)民工去庫存，可能是出于這個考慮。問題是，政府的錢是納稅人的錢，這個錢你補(bǔ)貼了進(jìn)城買房的農(nóng)民工，那么其他沒有買房的呢？是不是就應(yīng)該有補(bǔ)償呢？這里面就有公共資金如何合理使用的問題。第二，如果房價本身總價已經(jīng)足夠的大，補(bǔ)貼顯然只是一個杯水車薪了。那些拿到補(bǔ)貼的人恐怕也未必買得起房，也就是說他真的買不起的話，靠補(bǔ)貼也買不起的。所以補(bǔ)貼不是解決問題最終的辦法。

　　公積金對農(nóng)民工來說 靠譜嗎？

　　對于城市居民來說，住房公積金是買房的一個重要保障。數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)的住房公積金制度，已有2億多人加入，共有1億繳存職工通過使用公積金解決了住房問題。

　　對于農(nóng)民工來說，住房公積金也是個好辦法。這兩年，讓公積金制度覆蓋農(nóng)民工群體已成為共識。不少地方已經(jīng)決定把農(nóng)民工納入住房公積金的覆蓋范圍，并出臺文件開始操作。不過，由于農(nóng)民工本身的流動性、以及手續(xù)繁瑣等原因，截至目前，僅有不到6%的農(nóng)民工繳納了住房公積金。這個難題怎么破解？

　　石磊：農(nóng)民工對住房公積金沒有興趣，還是因?yàn)槁殬I(yè)的流動性。但是我們把農(nóng)民工再細(xì)分類，有的農(nóng)民工長時間在城市里，有專業(yè)性程度比較高的職業(yè)，工作已經(jīng)比較穩(wěn)定了，這批人愿意在這個城市交養(yǎng)老金、足額的公積金。其他的流動性很大的農(nóng)民工怎么辦呢？如果你在這個城市交的公積金到另外一個城市里照樣能通暢使用，那么這樣可能會增強(qiáng)他們使用公積金購買的欲望。

　　記者：就是說一步一步的來，條件成熟的農(nóng)民工群里，我們公積金可以先覆蓋，慢慢的覆蓋面會越來越大。要一下子都覆蓋也不太現(xiàn)實(shí)。

　　石磊：對，這么大的樓市存量，希望在短時間內(nèi)一刀切，讓所有人都增加購買是不可能的。那我們只能把那部分有購買力、有購買欲望的進(jìn)城農(nóng)民工購房問題先解決掉，來化解存量。

　　若想農(nóng)民工去庫存 必須有金融創(chuàng)新

　　當(dāng)然，公積金的覆蓋只是一個方面。緩解農(nóng)民工購房的資金壓力，離不開銀行的信貸支持，也有必要提高他們的融資能力。怎么提高？

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)：要想讓農(nóng)民工去庫存，就必須有金融創(chuàng)新，必須有讓利。比如說在價格上有明顯的不一樣，對農(nóng)民工來講，房價你打個八折他不見得有多高興。但八折對于房地產(chǎn)行業(yè)講，優(yōu)惠力度是非常大的。在這里就必須創(chuàng)造一些金融工具。包括銀行不愿意給農(nóng)民工貸款，那我們有沒有一個擔(dān)保工具呢，擔(dān)保的程度達(dá)到多少，可以避免出現(xiàn)美國那種次貸（危機(jī)），但同時又能真正對農(nóng)民工買房有一定的幫助。

　　戶籍制度改革 釋放去庫存潛能的關(guān)鍵

　　如果說，農(nóng)民工進(jìn)城買房，扛起“去庫存”大旗，錢的問題能通過補(bǔ)貼、公積金，包括金融體系創(chuàng)新等手段解決的話。那么，如何讓農(nóng)民工買得起，也能住的久，真正融入城市，就成為了關(guān)鍵。而戶籍制度改革，正是釋放去庫存潛能的關(guān)鍵之一。

　　國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任楊志明：我國農(nóng)民工市民化要努力推動“十有”：進(jìn)城有工作；上崗有培訓(xùn)；勞動有合同；報(bào)酬有保障；參保有辦法；子女有教育；住宿有改善；維權(quán)有渠道；生活有文化；發(fā)展有目標(biāo)。農(nóng)民工市民化要實(shí)現(xiàn)兩個基本轉(zhuǎn)變：一是從普工到技工的轉(zhuǎn)變，成為穩(wěn)定就業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)工人；二是從農(nóng)村居民向新市民轉(zhuǎn)變，促進(jìn)在城鎮(zhèn)落戶和未落戶的，實(shí)施居住證制度。