央廣網(wǎng)北京11月20日消息（記者汪威）這段時(shí)間，“供給側(cè)改革”這個(gè)新名詞成了中國經(jīng)濟(jì)中一個(gè)火熱的關(guān)鍵詞。天下財(cái)經(jīng)編輯簡單梳理了一下，在最近十天的時(shí)間里，國家高層領(lǐng)導(dǎo)人至少4次提到了供給側(cè)改革。

　　高層密集發(fā)聲 “供給側(cè)改革”大幕拉開

　　11月10號(hào)，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，緊接著，第二天召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“培育形成新供給新動(dòng)力”。前天，也就是11月18號(hào)，習(xí)近平主席在APEC會(huì)議上發(fā)表主旨演講時(shí)，再提供給側(cè)改革，指出要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。而在前一天的11月17號(hào)，李克強(qiáng)總理在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　高層密集發(fā)聲的同時(shí)，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”的大幕也正在拉開，政策接連落地。繼上周國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快消費(fèi)升級的政策后，本周三召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議連發(fā)三箭部署加快企業(yè)技術(shù)升級改造，包括簡化前期手續(xù)，加快項(xiàng)目落地，加強(qiáng)財(cái)稅金融支持等，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　“供給側(cè)改革”到底要干啥

　　作為一個(gè)偏“學(xué)術(shù)范兒”的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，近期頻頻刷屏的“供給側(cè)”到底是什么意思？對于供給側(cè)改革，習(xí)近平主席的原話是，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。”

　　通俗解釋一下這個(gè)“新概念”的話，就是，之前中國側(cè)重于需求端管理，要刺激經(jīng)濟(jì)，首先想到的是擴(kuò)大需求，增加消費(fèi)。但供給側(cè)同樣有很多改進(jìn)的空間。比如，出租車總量供給不增加，只是提價(jià)、增加油補(bǔ)，仍解決不了打車難問題。對此，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源說，高層密集提出供給側(cè)改革，正是要讓今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，從原本的重需求逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o、需求共同發(fā)力。

　　姚景源：總的來講，我們還是要向總供給和總需求得以平衡。但是現(xiàn)在我們在供給方面存在的問題亟待去解決。比如我們現(xiàn)在看不單單是需求問題，還有供給不合理的問題，如果用新的發(fā)展理念，不僅僅擴(kuò)大需求，同時(shí)我們應(yīng)該著力的放到供給這一端，找出供給方面存在的問題，使我們供給方面得到比較好的改善。

　　“供給側(cè)改革”核心：淘汰落后產(chǎn)能

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)的情況是，不僅新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)還要面臨產(chǎn)能過剩、樓市庫存和債務(wù)高企的三重風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)的化解亦不可一蹴而就。對于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，習(xí)近平主席給出了明確態(tài)度：戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。那么，實(shí)施供給側(cè)改革要從何處入手呢？國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員吳慶認(rèn)為，就目前來說，“供給側(cè)改革”的核心是淘汰落后產(chǎn)能。

　　吳慶：淘汰落后產(chǎn)能，加大產(chǎn)業(yè)重組的力度，要讓一些特別落后的產(chǎn)能，讓他們破產(chǎn)。有些行業(yè)，適當(dāng)?shù)奶岣弋a(chǎn)業(yè)的集中度，要消滅僵尸企業(yè)，這樣才能夠讓我們很多產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)獲得重振。

　　此外，原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康則強(qiáng)調(diào)，“供給側(cè)改革”也要加強(qiáng)“制度的供給”。比如正在實(shí)施的簡政放權(quán)，減少審批，這樣就能通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)制度潛力和活力。

　　今后老百姓不用跑到國外買東西

　　如果說，供給側(cè)改革是眼下中國經(jīng)濟(jì)的一劑對癥良藥的話。對于中國老百姓來說，供給側(cè)改革則意味著未來更多的實(shí)惠和便利。

　　剛剛過去的“雙十一”，某大型外資超市在天貓旗艦店賣出了224萬升進(jìn)口牛奶,接近中國人每天液體奶需求量的一成，成為當(dāng)天最受中國人歡迎的跨境商品。同時(shí),日本紙尿褲、美國堅(jiān)果、韓國美妝、澳大利亞嬰兒奶粉都是最暢銷的“海淘”商品。老百姓更多選擇外國產(chǎn)品,歸根到底是因?yàn)閲鴥?nèi)一些同類產(chǎn)品的質(zhì)量無法滿足需求。于是,“雙十一”之外,我們還能看到各種“海淘”奇觀：去日本買馬桶蓋,去新西蘭買奶粉,去荷蘭買剃須刀等等。這樣一個(gè)事實(shí)的背后其實(shí)正是，我們供給端提供的商品，并沒有完全滿足大家的消費(fèi)需求。姚景源說，隨著供給側(cè)改革逐漸生產(chǎn)效果，大家就不會(huì)一窩蜂的跑到國外去買東西了：

　　姚景源：通過供給端不斷的改革、完善，讓消費(fèi)能夠成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長根本的力量。現(xiàn)在大家為什么到國外去買東西，那么顯然就是兩個(gè)問題，一個(gè)是人家的產(chǎn)品品質(zhì)好，第二個(gè)人家價(jià)格便宜，我想在供給上，如果我們自己的產(chǎn)品也能夠做到這兩條，得到我們老百姓認(rèn)可的話，那大家也不會(huì)跑到國外萬里迢迢，千里迢迢，大包小包的往回背。

　　短評：供給側(cè)改革不能否定“三駕馬車”

　　“供給側(cè)改革”是尋求經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力的新思路。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,“三駕馬車”確實(shí)已經(jīng)顯出頹勢：投資收益下滑，國際需求低迷，國內(nèi)需求也亟須升級換代。因此，“供給側(cè)改革”就是通過重新改變資源的配置來提升效益，但并不能否定“三駕馬車”。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給和需求是同時(shí)存在的，兩者和諧才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。供給側(cè)改革最終也是在創(chuàng)造需求，也是在解決需求問題。比如減產(chǎn)能，兼并重組實(shí)際上是調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造市場需求。其他方面也是這樣，比如，放寬準(zhǔn)入的同時(shí)也是在擴(kuò)大投資。如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展比做一個(gè)人的話，發(fā)展需求端的“三駕馬車”和推動(dòng)供給側(cè)改革就如同一個(gè)人的左右腳，只有互為促進(jìn)，才能順利前行。