央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京12月26日消息（記者初日）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國土資源部昨天（12月25日）召開“資源環(huán)境承載力與國土開發(fā)基礎(chǔ)”座談會(huì)。會(huì)上透露，《全國國土規(guī)劃綱要（2011-2030年）》經(jīng)過三年多的努力，《綱要》送審稿已于今年10月報(bào)國務(wù)院審批。國土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)胡存智說，《綱要》提出要以資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持國土開發(fā)與資源環(huán)境承載能力相匹配的原則，是優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限的科學(xué)依據(jù)。

　　目前我國國土開發(fā)利用的矛盾日益突出，比如部分地區(qū)大氣、水和土壤環(huán)境惡化；區(qū)域和城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大；資源賦存與利用空間錯(cuò)位導(dǎo)致人口大規(guī)模流動(dòng)，資源大跨度調(diào)適，增加了風(fēng)險(xiǎn)，降低了效率。

　　針對(duì)上述問題，胡存智說，《綱要》在編制過程中強(qiáng)調(diào)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，秉持了“底線思維”，從水、土、環(huán)境等要素的限制性出發(fā)，通過國土開發(fā)利用現(xiàn)狀和資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)結(jié)果，合理確定國土開發(fā)利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局、強(qiáng)度和時(shí)序，建立區(qū)域國土開發(fā)的資源與環(huán)境預(yù)警制度。