央廣網(wǎng)財經(jīng)北京12月12日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，國務(wù)院公布2014年節(jié)假日安排，修改年節(jié)及紀念日放假辦法，除夕不放假。國務(wù)院辦公廳昨晚公布了2014年節(jié)假日安排通知，此前，全國假日辦曾發(fā)布三套放假方案征求網(wǎng)民意見，最終的放假安排在呼聲最高的C方案基礎(chǔ)上加以完善。2014年放假安排呈現(xiàn)三大亮點，分別是：單日節(jié)日逢周三不調(diào)休、春節(jié)假期變?yōu)檗r(nóng)歷初一至初七 和告別“加長版上班”。

　　據(jù)了解，2014年節(jié)假日放假方案保持了放假總數(shù)11天，春節(jié)、國慶、黃金周得以保留，尊重了群眾對長假的期望，放假安排在調(diào)休環(huán)節(jié)有兩點改進，一是元旦、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、勞動節(jié)各放假一天，節(jié)日逢周三時不調(diào)休，僅在當天放假。比如元旦是周三，今年只放一天，2013年調(diào)休7次，但是2014年調(diào)休的情況減少了4次。二是在長假調(diào)休方式上，將過去調(diào)借節(jié)前或者節(jié)后一個周末的兩個周休日的做法，改為調(diào)借節(jié)前或者節(jié)后各一個周休日。

　　調(diào)休方面的兩大調(diào)整，會有什么好處呢？清華大學(xué)假日制度改革課題組負責人蔡繼明認為，這可以讓放假安排有規(guī)律可循，方便人們記憶推算。

　　蔡繼明：挪用雙休日拼湊這種長假期，一個是過于頻繁，也缺乏規(guī)律可尋，最后會造成連續(xù)工作時候過長，打亂了正常的工作和休息的秩序，做了這兩個改進，就在一定程度上減少了調(diào)休雙休日的這種做法。

　　這個方案，目前議論最多的是，除夕沒有被列入假期，過年假期從初一到初七。有上班族表示：

　　上班族：不是法定假日，三十晚上有的人可能會趕不到家里去什么的。

　　考慮到除夕合家團聚的重要性，2008年國務(wù)院曾規(guī)定春節(jié)從農(nóng)歷除夕開始計假。對此，大家感受不同，有的覺得可以在除夕與家人團聚挺好；也有人覺得現(xiàn)實情況下，不少單位會讓員工提前半天甚至1天下班，所以很多人認為從除夕開始算，無形中少了半天的假期福利。2014年的春節(jié)放假，也因此恢復(fù)了從初一放假的傳統(tǒng)習(xí)慣。

　　另外，在征求意見階段，很多人期待能夠增加法定假日，恢復(fù)五一黃金周，但這次的方案并沒有吸納，仍然保持了11天。對此，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授董克用解釋，國外法定節(jié)假日一般都是在當天放一天假，圣誕節(jié)除法國、德國、英國放假兩天，其他國家只放一天假。國慶節(jié)或者獨立日，各國基本只放一天假。與國際比較，我國法定節(jié)假日天數(shù)是適當?shù)摹?/p>

　　董克用：這個水平在國際上是中等水平，既不是最多的，也不是最少的，和我們目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平來說也還是相適應(yīng)的。

　　董克用認為，人們之所以有意見，希望延長假期，一是為了�；丶铱纯�，第二是為了能出去旅游。可是，他認為常回家看看的愿望，通過調(diào)休假解決并不現(xiàn)實。

　　董克用：農(nóng)民工進城干活了，家還在農(nóng)村，工業(yè)化和城市化不同步，造成了這樣的問題，因此，解決這個問題從長遠來看，我們應(yīng)該是加快我們城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓農(nóng)民工不但來務(wù)工，家人也能進來，我通過提供公共服務(wù)的均等化，孩子能來上學(xué)，有廉租房等等，不是靠倒休來回家，而是家在身邊。

　　要解決旅游的難題，董克用認為，根本的途徑還是采取強力措施，落實職工帶薪年休假制度，有利于避免集中放假的擁堵，提高旅游質(zhì)量。而當前，我國與國外假期水平的差距主要體現(xiàn)在職工帶薪年休假方面。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院研究員李震建議，

　　李震：應(yīng)該采取措施，使帶薪休假制度國家規(guī)定的逐步得到推廣，同時也應(yīng)該發(fā)揮勞動者和公民作用，引導(dǎo)企業(yè)給勞動者更多休假的福利。

　　2014年的假期保留了春節(jié)、國慶黃金周，此前公眾關(guān)注的黃金周擁堵問題如何解決呢？董克用建議，嚴格景區(qū)流量控制，建立和推廣門票預(yù)約制度。

　　董克用：公園的接待量是多少，我們這些票能不能提前預(yù)定，誰要預(yù)訂到，這票就能去，就像奧運一樣，你沒票你進不去嘛，比較安全，比較舒適的來旅游，一定要疏導(dǎo)，而不是說人越多越好。