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邢厚媛:改革監(jiān)管體制 為國內(nèi)外投資者創(chuàng)造平等機(jī)會
2013-11-19 09:51 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)財經(jīng)11月19日消息(記者覃勇 張子雨)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,備受關(guān)注的中共十八屆三中全會12日在北京閉幕,審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為中國未來繪制出清晰的“路線圖”,奠定了輝煌改革征程新的里程碑。
全會提出,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢,必須推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出來更好結(jié)合,促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢,以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。商務(wù)部研究院副院長邢厚媛做客節(jié)目,對此進(jìn)行解讀。
邢厚媛:對外開放這一部分的內(nèi)容應(yīng)該放在整個三中全會的主干內(nèi)容里,就是改革。其實(shí)這里面談到的“引進(jìn)來”和“走出去”的結(jié)合,還有對內(nèi)對外開放的問題,實(shí)際上我個人理解,在投資和貿(mào)易便利化方面,我們要推進(jìn)改革的問題,一方面是說所謂的對內(nèi)開放,就是說我們現(xiàn)在在逐漸擴(kuò)大對外開放,給外資企業(yè)、外國投資者國民待遇,包括在上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn),給它市場準(zhǔn)入前的國民待遇,就是你還沒來,你就已經(jīng)被視同為和國內(nèi)企業(yè)一樣,你也可以通過登記備案,沒有進(jìn)入負(fù)面清單,你就可以直接來登記備案,沒有審批。
我們對外開放了很多領(lǐng)域,又在管理體制、在監(jiān)管體制等制度上做了很大的調(diào)整,給了外國人更多的便利和自由。對國內(nèi)人呢?對自己的企業(yè)呢?也要開放,就是跟給外國人、外國企業(yè)的待遇一樣。行業(yè)的門檻,對內(nèi)對外是一樣的,國內(nèi)人有這樣的能力也可以做。這是我對“對內(nèi)對外開放”的一個理解,就是要改革原來的監(jiān)管體制,我覺得這個改革是十八屆三中全會將給國內(nèi)投資者創(chuàng)造的一個平等機(jī)會。
另外一個方面是對外,在“走出去”這一部分里邊,同樣會給我們國內(nèi)的投資者創(chuàng)造一個新的機(jī)會,也要對它們開放,通過改革來擴(kuò)大開放。原來我們“走出去”,也有很多審批環(huán)節(jié),也有很多限制性的條件,包括居民、個人怎么樣能夠分享到全球化戰(zhàn)略機(jī)遇期里面可以獲取的利益,讓他們的儲蓄變成更多的財富,增加渠道。像這樣一些問題,在三中全會的對內(nèi)對外開放里邊都能夠找到答案。
中外企業(yè)平等、公平、透明、便利、有序,這個“有序”不是說一開始好,就不管了,只不過是比原來更便利了,但是要有相應(yīng)的法律去規(guī)范,讓企業(yè)依法經(jīng)營。政府的監(jiān)管還有服務(wù),在創(chuàng)造便利的同時,會體現(xiàn)在事中和事后監(jiān)管上,規(guī)范企業(yè)的行為,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,而不是像以前一樣堵著門,覺得只有身高、體重合適的人,像運(yùn)動員才能入場,然后入了場之后,就管的少,F(xiàn)在是我們先去測量你的身高、體重,只要你沒有什么違法記錄,只要你在行業(yè)領(lǐng)域里達(dá)標(biāo)了,就可以入場。入場之后,我再去看誰做了一些犯規(guī)的動作,你要是犯規(guī),是黃牌警告還是罰下,也還是有一些后續(xù)的。
編輯:楊雁霞
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