央廣網(wǎng)北京11月1日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，“穿秋褲”最近成了網(wǎng)絡(luò)上新的高頻詞，剛揮別“厄爾尼諾”，跟高溫說再見，“拉尼娜”又要來了，送來陣陣寒風(fēng)。氣候的冷暖變化不僅成為老百姓街頭巷尾的談資，還是國際會議討論的話題。

　　本月7日-18日，聯(lián)合國氣侯變化公約第22次締約國大會將于摩洛哥馬拉喀什召開。今天上午十點(diǎn)，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，由中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華，介紹《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2016年度報(bào)告》有關(guān)情況，并回答記者提問。根據(jù)這份報(bào)告，中國在應(yīng)對氣候變化方面，做了哪些努力，取得了哪些成效？作為巴黎協(xié)定簽訂之后的第一次締約國大會，即將召開的馬拉喀什會議有怎樣的看點(diǎn)？

　　每年在締約國大會召開之前，中國都要發(fā)這么一份報(bào)告，總結(jié)一下應(yīng)對氣候變化的政策行動和成效。應(yīng)該說，“十二五”以來，我國應(yīng)對氣候變化的各項(xiàng)工作取得了重大的進(jìn)展。

　　“十二五”期間，我們的碳強(qiáng)度累計(jì)下降了20%，超額完成了“十二五”規(guī)劃的確定17%的目標(biāo)任務(wù)。另外，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到了12%，超額完成了“十二五”規(guī)劃所提出的11.4%的目標(biāo)，森林蓄積量則是提前實(shí)現(xiàn)了2020年的目標(biāo)。

　　而從今年的數(shù)據(jù)看，設(shè)定的目標(biāo)是全年能耗的強(qiáng)度要下降3.4%、碳強(qiáng)度要下降3.9%，但前三個(gè)季度能耗的強(qiáng)度已經(jīng)下降了5.2%，碳強(qiáng)度下降了6%左右，也就是說我們前三個(gè)季度已經(jīng)完成了全年的節(jié)能降碳的目標(biāo)。

　　而2017年，也就是明年，中國還要啟動全國的碳排放權(quán)交易市場，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行。

　　同時(shí)，中國政府積極參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的談判進(jìn)程，為推動達(dá)成具有歷史意義的《巴黎協(xié)定》，發(fā)揮了關(guān)鍵作用，作出了突出的貢獻(xiàn)。

　　另外，中國積極支持發(fā)展中國家，提高應(yīng)對氣候變化的能力，建立了氣候變化南南合作基金，“十二五”以來中國政府累計(jì)投入了5.8億人民幣，為小島國、最不發(fā)達(dá)國家、非洲國家及其他發(fā)展中國家提供了實(shí)物和設(shè)備的援助，對他們參與氣候變化國際談判、政策規(guī)劃、人員培訓(xùn)等方面提供了大力的支持。

　　我們也知道，聯(lián)合國氣候變化公約第22次締約國大會，也就是摩洛哥馬拉喀什會議，將于本月7號-18號召開。今晚開始，中國代表團(tuán)就會陸續(xù)出發(fā)，前去參會。據(jù)了解，中國代表團(tuán)由80多位各有關(guān)部門的代表組成，他們談判幾十個(gè)議題，每個(gè)人都負(fù)責(zé)相應(yīng)的談判議題。

　　這次氣候大會是《巴黎協(xié)定》生效后的第一次締約國大會，也將是一次落實(shí)行動的大會，主要是談判落實(shí)《巴黎協(xié)定》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，提出規(guī)劃安排；督促各國落實(shí)2020年前應(yīng)對氣候變化的承諾，特別是發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家提供每年1000億美元資金的落實(shí)情況，以及各國落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)的行動情況。現(xiàn)在的一大看點(diǎn)就是發(fā)達(dá)國家什么時(shí)候能拿出這些錢，或者即使現(xiàn)在拿不出錢來，能不能列出一個(gè)明確的時(shí)間表和路線圖。這些要求，中國也會在馬拉喀什會議中明確提出來。

　　“十二五”期間，我國碳強(qiáng)度累計(jì)下降了20%，超額完成了目標(biāo)。作為一個(gè)發(fā)展中大國，這樣的成績來之不易。能取得這樣的成績，是因?yàn)橹袊�政府高度重視�?yīng)對氣候變化工作，積極采取強(qiáng)有力政策行動，有效控制溫室氣體排放。不僅盡到作為大國的義務(wù)，還負(fù)擔(dān)起幫助其他國家的責(zé)任。

　　“十二五”以來，中國政府累計(jì)投入了5.8億人民幣，為小島國、最不發(fā)達(dá)國家、非洲國家及其他發(fā)展中國家提供了實(shí)物和設(shè)備的援助。這些進(jìn)展彰顯了中國以實(shí)際行動應(yīng)對氣候變化的決心。推動綠色低碳發(fā)展，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文就此做出點(diǎn)評。

　　常紀(jì)文：今天解振華先生的新聞發(fā)言大概可以分為兩個(gè)部分，即“十二五”成就以及中國“十三五”的安排。首先他從八個(gè)方面介紹了一些情況，氣候變化應(yīng)對與適應(yīng)，包括一些試點(diǎn)、戰(zhàn)略規(guī)劃、制度、公眾參與、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、國際援助與合作、國際交流八個(gè)方面。我們國家在“十二五”時(shí)期所做的貢獻(xiàn)，給我感受很深的有幾組數(shù)據(jù)，第一，1.2億噸二氧化碳的交易達(dá)到32億元，這個(gè)數(shù)量是巨大。第二，中國的國際援助達(dá)到了5.8億元�！栋屠鑵f(xié)定》的達(dá)成是中國氣候規(guī)劃工作的亮點(diǎn)，也是世界氣候規(guī)劃工作的的亮點(diǎn)�！栋屠鑵f(xié)定》將要生效，中國的貢獻(xiàn)不可磨滅。

　　從時(shí)效上來講，中國應(yīng)對氣候變化工作的時(shí)效也很好，碳排放強(qiáng)度減少了20%，2015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到了12%；森林蓄積量也提前完成了2020年的目標(biāo)，可以說“十二五”時(shí)期中國的氣候變化成就很喜人。

　　另外，對于今年包括以后幾年的氣候變化談判的數(shù)據(jù)，解振華先生給予了充分展示，這反映了我們國家在氣候變化方面所做的成績。但這個(gè)會議肯定還會遇到一些新的問題，就是談判。2020年之前，發(fā)達(dá)國家每年要資助發(fā)展中國家1000億美金，今年只有600億美金，而且是不是新的、充足的、可預(yù)見的資金現(xiàn)在還不好說，所以這個(gè)談判充滿了未知數(shù)。我們這次派出80多人的談判隊(duì)伍，我認(rèn)為更主要是針對2020年以后在資金、技術(shù)能力建設(shè)方面落實(shí)這個(gè)協(xié)定的一些具體舉措，從而為我們國家下一步履行這個(gè)協(xié)定打好基礎(chǔ)。