央廣網(wǎng)北京7月29日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，“營業(yè)稅改增值稅”在全國推開實(shí)施，已經(jīng)有近3個(gè)月的時(shí)間。這項(xiàng)改革本意是減輕企業(yè)稅負(fù)，但是在落地過程中，卻有企業(yè)以“營改增”為借口哄抬價(jià)格。記者近日了解到，國家發(fā)改委責(zé)成北京、上海、遼寧三地價(jià)格主管部門依法查處了實(shí)施上述行為的6家企業(yè)，開出共計(jì)1200萬元的罰單。

　　據(jù)發(fā)改委價(jià)監(jiān)局的消息， 5月1號“營改增”實(shí)施后，全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)上收到的相關(guān)舉報(bào)激增。部分企業(yè)以“營改增”為借口，在原有包含了“營業(yè)稅”的價(jià)格基礎(chǔ)上，直接按增值稅稅率漲價(jià)，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為“營改增”是“營加增”，也就是營業(yè)稅加增值稅。

　　對此，發(fā)改委組織執(zhí)法檢查，查處了6家典型違法企業(yè)，分別處以200萬罰款。這6家企業(yè)是：上海新世界淮海物業(yè)發(fā)展有限公司、沈陽恒隆地產(chǎn)有限公司、北京新捷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、中國國際貿(mào)易中心股份有限公司，以及北京新云南皇冠假日酒店和北京金融街麗思卡爾頓酒店。

　　發(fā)改委價(jià)監(jiān)局市場價(jià)格監(jiān)管一處主任科員曾川介紹說，這次查處的企業(yè)主要涉及房地產(chǎn)租賃和酒店兩個(gè)行業(yè)。

　　曾川：五一之后，12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)收到了大量關(guān)于營改增的舉報(bào)，比之前有顯著提高，主要集中在服務(wù)行業(yè)，特別是房地產(chǎn)租賃和酒店行業(yè)。這兩個(gè)行業(yè)跟消費(fèi)者密切相關(guān)，所以這兩個(gè)行業(yè)出現(xiàn)大量舉報(bào)也有它行業(yè)的特點(diǎn)。

　　以北京新云南皇冠假日酒店為例，在“營改增”之后，酒店向顧客貼出公告，宣稱要加收“增值稅”，在原售價(jià)不變的基礎(chǔ)上，直接把酒店的菜品價(jià)格提高了6%。

　　針對這樣的行為，價(jià)監(jiān)局副局長盧延純告訴經(jīng)濟(jì)之聲記者，企業(yè)有自主定價(jià)的權(quán)力，但是漲價(jià)的理由必須真實(shí)，不能虛構(gòu)捏造，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　盧延純：定價(jià)權(quán)在經(jīng)營者，經(jīng)營者有權(quán)根據(jù)市場的情況和自己經(jīng)營的情況來進(jìn)行調(diào)整，這個(gè)是沒有問題的。問題的核心在于，你把征收增值稅和漲價(jià)之間掛起鉤來，把營改增當(dāng)成了你漲價(jià)的理由。

　　實(shí)際上，“營改增”并沒有像這些企業(yè)所宣稱的那樣，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。中國飯店協(xié)會(huì)6月份對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“營改增”后，有70%的飯店已經(jīng)出現(xiàn)了實(shí)際稅負(fù)的下降，下降幅度在7%-26%之間。

　　盧延純透露，下一步，針對“營改增”的落實(shí)執(zhí)法檢查將繼續(xù)進(jìn)行。同時(shí)也歡迎消費(fèi)者在遇到類似情況時(shí)，撥打12358價(jià)格舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。

　　盧延純：下一步還將組織各地價(jià)格主管部門，對12358價(jià)格平臺(tái)上舉報(bào)的涉及營改增的價(jià)格違法行為繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。如果有違法行為，將依法作出處理。

　　“營改增”政策落地之后，出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，部分企業(yè)以“營改增”為借口，捏造漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、擾亂市場秩序。國家發(fā)改委快速出手，查處了6家“渾水摸魚”的典型企業(yè)，給每家企業(yè)開出了200萬的罰單。

　　這6家企業(yè)，既有中國國際貿(mào)易中心股份有限公司、北京新云南皇冠假日酒店和北京金融街麗思卡爾頓酒店這樣大名鼎鼎的酒店企業(yè)，也有上海新世界淮海物業(yè)發(fā)展有限公司、沈陽恒隆地產(chǎn)有限公司、北京新捷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司這樣名不見經(jīng)傳的房地產(chǎn)租賃企業(yè)。這些企業(yè)“渾水摸魚”手段，無一例外地以“營改增”為名，行漲價(jià)之實(shí)。理由是“稅務(wù)部門多收了我的增值稅，我漲價(jià)也是迫不得已”。

　　而實(shí)際上，這些企業(yè)只告訴了消費(fèi)者一半的真相，增值稅確實(shí)是多收了，但是營業(yè)稅卻直接取消了�！盃I改增”這個(gè)“改”字很重要，政策帶來的稅負(fù)變化是兩方面的：先是取消了營業(yè)稅，然后才是加收增值稅。而且，這項(xiàng)政策的初衷就是要減輕企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。

　　“營改增”實(shí)施以來，目前正在朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。以飯店行業(yè)為例，中國飯店協(xié)會(huì)6月份對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行的一次調(diào)查顯示，“營改增”之后，行業(yè)的稅負(fù)總體是減少的。其中，小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降幅度高達(dá)40%，即使是一般納稅人，也有70%的企業(yè)稅負(fù)下降幅度都在7%到26%之間。而這次被法的6家企業(yè)中，竟有三家來自飯店行業(yè)，反差效果讓人大跌眼鏡。

　　一邊享受著“營改增”帶來的稅負(fù)優(yōu)惠，一邊卻以“營改增”為借口者抬價(jià)。如此“渾水摸魚”式的小聰明，說輕點(diǎn)是誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者；往嚴(yán)重了說，是向公眾釋放錯(cuò)誤的信號，讓不明就里的人誤以為“營改增”是“多收稅、漲價(jià)格”，從而對好政策起到了“打悶棍”的壞作用，傷害了政策形象，甚至影響了政策的推進(jìn)。

　　誠然，作為市場主體，企業(yè)有自由定價(jià)權(quán)。但是如果讓“營改增”政策為漲價(jià)“背黑鍋”，為消費(fèi)者的埋怨買單，顯然是打錯(cuò)了算盤。這次發(fā)改委出手查出6家企業(yè)，將為“營改增”的政策環(huán)境激濁揚(yáng)清。而6家企業(yè)樹立的反面教材，相信也會(huì)讓更多企業(yè)警醒：“營改增”容不得“渾水摸魚”。

　　“營改增”不是“應(yīng)該增”，而是讓利于民，國家減輕了企業(yè)的稅負(fù)，企業(yè)也應(yīng)該給消費(fèi)者以實(shí)惠， 一些企業(yè)反而借機(jī)忽悠消費(fèi)者，向消費(fèi)者多收費(fèi)。中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海對此進(jìn)行了分析與評論。

　　劉俊海：設(shè)計(jì)營改增制度的本意是降低企業(yè)的不合理稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)稅收公平，同時(shí)降低消費(fèi)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。從效果來看，在營改增之后，行業(yè)的稅負(fù)整體上是減少的，70%的企業(yè)稅負(fù)的下降幅度都在7%到26%，但是有一些企業(yè)渾水摸魚，一方面吃營改稅的肉，另一方面砸營改稅的鍋，這就會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。第一，這嚴(yán)重玷污了營改稅改革的形象，給大眾造成誤解。第二，它直接侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。第三，這種渾水摸魚的做法會(huì)產(chǎn)生惡劣的示范效應(yīng)，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)紛紛漲價(jià)，最終影響了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。

　　發(fā)改委對于這些渾水摸魚的企業(yè)勇出重拳，一方面狠狠制裁了這些不誠信的企業(yè)，另一方面也向其他企業(yè)發(fā)出了一個(gè)信號，告知大家失信成本會(huì)大大提高，失信的收益會(huì)變成零，甚至變成負(fù)數(shù)，所以這種處罰的法律效果、社會(huì)效果和市場效果都是有機(jī)統(tǒng)一的。

　　最后，我也建議國家發(fā)改委除了處理這些違規(guī)的失信企業(yè)之外，還要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì)的發(fā)揮行政監(jiān)管的作用，一方面搞好行政處罰，穩(wěn)準(zhǔn)狠的處罰失信企業(yè)，另一方面要運(yùn)用柔性的行政方法避免其他企業(yè)重蹈這些失信企業(yè)的覆轍。

　　消費(fèi)者該怎么辦？我們倡導(dǎo)消費(fèi)者應(yīng)理性維權(quán)，在法制的軌道上捍衛(wèi)自己的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。如果遇到渾水摸魚的企業(yè)，我們的消費(fèi)者要理直氣壯的和企業(yè)進(jìn)行協(xié)商和談判，告知企業(yè)尊重自己的三大權(quán)利，告知企業(yè)營改增制度設(shè)計(jì)的真實(shí)含義。