鋼鐵煤炭行業去產能依舊任重道遠
2016-07-07 13:30:00 來源:央廣網
央廣網北京7月7日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,眼下,煤炭、鋼鐵行業供給側改革正在推進過程中。今年春節前,國務院接連下發兩份重量級文件,提出煤、鋼去產能指標,為行業供給側改革定調。如今小半年已過,煤炭行業已開始實行276個工作日限量生產的新規,鋼鐵企業也正經歷重組的過程中。
在2016夏季天津達沃斯論壇上,國家發改委主任徐紹史又明確今年的煤炭去產能目標為2.8億噸,安置員工70萬人。而根據此前全國多個省份報送的實施方案,計劃去掉煤炭產能則累計達到8億噸,遠超國務院設定的目標。官方統計數據顯示,今年1至5月,全國煤炭產量累計完成13.4億噸,同比減少1.2億噸,下降8.4%。然而,相比煤炭,鋼鐵去產能的成績單并沒有達到預期。國家統計局數據顯示,今年1至5月全國粗鋼產量為3.299億噸,同比僅下降1.4%。而肩負全國去產能重任的產鋼大省——河北、江蘇、山東的前5個月產量不降反增,分別同比上升了0.3%、2.19%和5.47%。
國務院要求,“十三五”期間粗鋼產能要壓減1到1.5億噸。從去年7月份開始,鋼鐵行業出現大面積虧損,也加速了去產能進程。但是,今年3至5月的黑色暴漲行情又引發了一股復產潮,讓剛開始縮減的供給端又現產量抬頭。不過,上半年的鋼鐵去庫存卓有成效,鋼材庫存保持整體下降趨勢。鋼鐵煤炭行業去產能依舊任重道遠。中國能源網首席信息官韓曉平就此做出點評。
韓曉平:鋼鐵和煤炭去產能現在的確壓力非常大,煤炭這幾年還是不錯,2014年,煤炭已經減少2.9%,到2015年減少了3.7%,今年一季度又減少3.7%,預計全年會繼續下降。而由于需求的下降,這些產能不得不去關停,如果不關停,維持礦井繼續存在的成本非常高,F在很多地方政府在背后都等著別人把產能去掉,自己再進一步擴大,很多地方或者企業不認為自己的產能是落后的,而大部分產能也確實是在2008年之后增長起來的,所以很多企業還抱有僥幸心理。我們要去杠桿,一些地方政府在借錢,甚至擔保,幫助一些企業借錢,希望能夠渡過難關,等別人把產能去掉后,自己再進一步做大做強。就是因為大家有這樣一種心理,沒有認真貫徹中央的新發展理念,所以在很多方面沒有跟中央的步調一致。這次發改委抓住機會進一步推動產能的減少,因為在中國,現在不僅僅是個產能過剩,我們的產量也嚴重過剩,因為產量的過剩就導致了鋼鐵的積壓,廉價在國外去賣,這就又導致,一方面污染留給了自己,國外又對著我們的一些企業進行了反傾銷,這樣就構成了多重壓力。
對于中國來說,產能的提升、改變,特別是生產結構的改變,變得越來越重要。我們現在鋼的產量很大,但是優質鋼的產量很小,還有很多的優質鋼不得不去進口,所以下一步更多的企業不再盯住產能,而要更多的盯住“做優”,因為下一步的國企改革也要求我們做強、做優、做大,首先是做強、做優,強就是要有競爭力,優就是要出好產品。對于鋼鐵企業而言,下一步轉型已經變成一個非常大的挑戰,而這個轉型的背后,地方政府必須要改變它的發展觀念,樹立新發展理念,如果這個觀念不改變,下一步去產能確實不一定走得很好,所以改變觀念要和去產能同步進行。
編輯:趙亞蕓
關鍵詞:去產能;鋼鐵;煤炭;國企改革
舊的經濟增長動力在下降,新的動力還沒形成,多個省份已經出臺的供給側結構性改革方案或者去產能方案中,都提出完善市場機制,促進企業規范化退出,鼓勵產能有效出清,推動財稅等政策創新,從源頭遏制盲目擴張。
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