央廣網(wǎng)北京6月9日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，記者從公安部獲悉，從7月1號起，全國大中城市和有條件的縣（市）將啟動居民身份證異地受理工作。公安部要求各大中城市的公安機關盡快研究制定具體實施方案，合理確實受理點，并及時向社會公布。

　　今后，在大中城市工作、生活的非本地居民，可就近補、換領身份證。

　　關于這個話題，北京大學政府管理學院博士劉艷做出了評論：

　　劉艷：身份證終于可以異地辦理了，應該說讓老百姓少跑一次腿，成本負擔就會降低一分。這不僅是在于減輕一點車馬勞頓的成本的問題，更重要的是它實際上是在為中國整個就業(yè)人口在享受公共服務的過程舒筋活血，讓更多的人提升對于政府部門，特別是簡政放權的相關行政部門的滿意度，很容易把這種滿意度轉化為未來工作的生產(chǎn)力。

　　身份證異地辦理工作的實施，背景在于國務院對于互聯(lián)網(wǎng)+政務服務相關舉措的大力推進�；ヂ�(lián)網(wǎng)+政務服務從根本上還是要從老百姓關系最密切，也是最實在的公共服務開始落實。身份證雖然是一個證件，但是往往很多人會因為這個證件大費周折的去做很多證明材料。

　　異地辦理目前是試點的狀態(tài)，從整體的未來推廣來講，應該說技術難點并不是很大。我覺得在未來推廣方面最大的難點就在于我們的決心和力度。這次異地受理方案是在大中型城市以及有條件的縣（市）實施，很顯然這個標準還不夠規(guī)范，應該有更多細化的標準，到底哪些城市，具備什么樣的條件可以異地辦理。這種細化的標準能夠推動各地的基層政府更快的去將這個試點應用到自身區(qū)域內(nèi)的行政管理過程當中。

　　未來在身份證異地辦理的背后，面臨的一個更大的難題就是身份證號以及身份證背后的數(shù)據(jù)管理以及行政信息的分享問題。也就是說，我們把身份證異地辦理的問題搞定之后，未來這個身份證如何運用到整體的行政大數(shù)據(jù)里面，還是一個長期的工作。從目前來講，僅僅是做到了異地辦理少跑腿，應該說還是不夠的，更多的是怎么通過取消重復證明和材料等方式，提升我們行政服務的能力。

　　未來，我們要徹底實現(xiàn)一號申請、一窗受理，一網(wǎng)通辦這樣的互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的精神，還需要基層政府認識到這個問題的嚴重性。未來不僅僅要公布哪些省份以及城市可以實施，我建議把尚未實行異地辦理的城市也羅列出來，以達到促進的目的。全國從中央到地方，共同樹立一個為老百姓提供精細化服務的理念是非常有必要的。

　　國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所研究員萬海遠認為，異地辦理面臨挑戰(zhàn)。各地落實身份證異地受理需核查申報信息是否準確，核查其準確性、真實性和唯一性。在信息匹配的過程中，如果匹配信息較多且難以分辨，也應注意核查原始信息，不能完全依賴信息系統(tǒng)。

　　華南理工大學廣東地方法制研究中心研究員葉竹盛認為，此次改革之所以能啟動，主要是因為主客觀條件都已經(jīng)具備。主觀上，政府管理在觀念上更加強調(diào)便民惠民，最大限度簡化辦事程序；客觀上則因為公安部門已經(jīng)可以利用信息化聯(lián)網(wǎng)技術，建立全國統(tǒng)一的身份信息系統(tǒng)。從效率上看，各地公安部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和相互協(xié)調(diào)，比各地人們來回奔波要更高效。異地辦理身份證可以說是水到渠成。

　　對于掛失申報和丟失招領制度，公安部表示，這主要是為了減少丟失、被盜身份證被冒用的安全隱患。據(jù)記者獲悉，目前全國已經(jīng)設立3萬余個掛失申報和丟失招領窗口，受理掛失證件640萬余張，收到群眾拾撿證件4萬余張。

　　公安部表示，今后對所有發(fā)現(xiàn)冒用他人身份證的違法行為都要依法處理，并錄入不誠信人員黑名單；通過多種渠道收集群眾丟失、被盜的身份證，盡可能減少丟失、被盜證件流散社會，嚴防被不法分子冒用，同時按規(guī)定發(fā)還、銷毀證件并做好登記。

　　身份證異地辦理流程：

　　第一步：在居住地的公安機關居民身份證異地受理點，領取并填寫《居民身份證異地受理申請表》。如換領居民身份證，則需要交驗居民身份證以及工本費20元；補領身份證，則交驗居民戶口本或者居住證以及工本費40元。

　　第二步：領取領證回執(zhí)，在戶籍地進行審核簽發(fā)，當戶籍地公安機關接到并受理簽發(fā)信息后，審核通過之時，居住地接到制證信息，在法定時間內(nèi)完成證件制作與核驗并發(fā)放。

　　如果公民前后相貌變化較大，身份證未登記指紋信息，或者買賣使用偽造戶口本、身份證、護照等證件，這三種情況是沒辦法辦理的。