【導讀】“一行三會”印發意見，要求金融機構支持鋼鐵、煤炭企業債務重組，遏制企業惡意逃廢債務等問題。經濟之聲《央廣財經評論》關注：金融助力鋼鐵、煤炭行業轉型脫困。

　　央廣網北京4月22日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，眼下，鋼鐵煤炭去產能配套政策進入密集發布期。昨天，央行聯合銀監會、證監會、保監會聯合發布了《關于支持鋼鐵煤炭行業化解產能實現脫困發展的意見》。發改委此前透露，化解鋼鐵煤炭行業過剩產能有8個專項配套政策文件正在陸續印發。而一行三會此次下發的文件已經是第四份配套文件了。此次出臺的文件共包含十六條，主要是支持企業在資本市場融資和兼并重組。鼓勵證券公司、資產管理公司、股權投資基金以及產業投資基金等參與企業兼并重組。

　　意見要求，金融機構應堅持區別對待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業合理資金需求。加強直接融資市場建設，支持鋼鐵、煤炭行業去杠桿、降成本。加快股債、貸債結合產品和綠色債券創新。《意見》還特別強調，銀行業金融機構要綜合運用債務重組、破產清算等手段，妥善處置企業債務和銀行不良資產，加快不良貸款核銷和批量轉讓進度，堅決遏制企業惡意逃廢債務行為。多措并舉，金融助力鋼鐵、煤炭行業轉型脫困。

　　金融如何助力煤炭鋼鐵企業轉型脫困？廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍共同就此話題做出了解讀評論。

　　經濟之聲：2016年，化解過剩產能是供給側結構性改革的首要任務，目前鋼鐵煤炭企業的去產能情況如何？金融服務對于行業去產能意味著什么？

　　林伯強：去產能比較慢，這其中首先涉及到職工的安置問題，另外還涉及到社會穩定的問題，所以去產能是一個比較漫長的過程。為什么說去產能問題比較困難？一個核心問題就是資金問題。這次相關規定的出臺還是有很多亮點，會為企業轉型升級在解決資金困難方面帶來一些促進作用。

　　經濟之聲：意見要求，金融機構應堅持區別對待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業合理資金需求。如何理解“區別對待”？

　　趙錫軍：合理需求是指，對于正常的產能，有競爭力的、能夠滿足我們目前建設和消費的這些企業，國家要提供支持，因為我們是一個發展中大國，很多地方還需要建設，這些建設需要煤炭、鋼鐵這些基礎行業提供支持。

　　經濟之聲：文件提到，加快股債、貸債結合產品和綠色債券創新。什么是股債、貸債結合產品和綠色債券？為什么要加強這方面的創新？

　　趙錫軍：股債、貸債這些產品，我們統稱為結構性的金融產品，它跟原來統一的說法，股票、債券或者是貸款有所差異，是兩種產品或者兩種以上的產品相結合形成的復合品。比如股債，它有一部分股票融資或者股權融資，有一部分債券融資；貸債，有可能貸款融資，也有可能是發債融資，是一種綜合的融資品種，我們叫結構性產品。綠色債券更加特殊，是對目前環境不太好的一些融資手段的改進和提升，要求在發行債券的時候，對債券籌集資金的使用要有對環境影響方面的一定的約束條件才能發，所以這種項目的建設要符合更高的環保要求。