【導(dǎo)讀】商務(wù)部表示我國外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，今年將著力推進(jìn)外貿(mào)供給側(cè)改革。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：外貿(mào)“供給側(cè)改革”值得期待。

　　央廣網(wǎng)北京2月3日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，商務(wù)部昨天表示，當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，但總體上看，我國外貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)向好的基本面沒有變。今年將著力推進(jìn)外貿(mào)供給側(cè)改革，努力完成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)力、提質(zhì)量的工作目標(biāo)任務(wù)。

　　盡管我國去年外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)“雙降”，但繼續(xù)保持第一貿(mào)易大國地位，出口國際市場份額穩(wěn)中有升。我國出口國際市場份額升至13.4%左右，比2014年提高1個(gè)百分點(diǎn)，比“十一五”末提高3個(gè)百分點(diǎn)，是5年來我國占國際市場份額上升最快的一年。

　　目前商務(wù)部正在研究出臺(tái)一些新的推動(dòng)進(jìn)出口發(fā)展的措施，支持新型商業(yè)模式發(fā)展，培育新的增長點(diǎn)。例如，把義烏市場采購貿(mào)易方式的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在海門、海寧兩地試點(diǎn)推進(jìn)；研究制訂進(jìn)一步支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施，選取部分企業(yè)試行相關(guān)支持政策等。

　　今年外貿(mào)“供給側(cè)改革”如何發(fā)力？最值得期待的又是什么？國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：去年我國外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)“雙降”，商務(wù)部說，今年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。為什么說“外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻”？

　　張建平：首先，全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，特別是全球的經(jīng)濟(jì)增長分化非常嚴(yán)重。例如在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，美國增長的勢(shì)頭好一點(diǎn)，但是歐洲比較弱，日本基本已經(jīng)停滯了。增長態(tài)勢(shì)的不確定就意味著市場需求的不確定性很大，所以中國的出口增長也不能確定。另外，全球市場匯率的波動(dòng)非常大，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的匯率大幅下跌，所以它們對(duì)中國產(chǎn)品的需求也會(huì)大打折扣。

　　在進(jìn)口方面，大宗商品的價(jià)格在下降，所以我們現(xiàn)在的進(jìn)口額也會(huì)隨之下降。另外從消費(fèi)品的角度來講，由于我們的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅以及消費(fèi)稅都比較高，營銷環(huán)節(jié)也比較多，所以我們的進(jìn)口成本就比較高，這對(duì)我們的進(jìn)口來說是一個(gè)很不利的因素。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：作為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一，新常態(tài)下外貿(mào)“供給側(cè)改革”怎么改，也成為各地關(guān)注的焦點(diǎn)。外貿(mào)供給側(cè)改革，具體內(nèi)容應(yīng)該是什么？

　　張建平：供給側(cè)是非常龐大的系統(tǒng)，我認(rèn)為就是所有跟供給能力和供給水平相關(guān)的內(nèi)容。為什么現(xiàn)在國內(nèi)大量的消費(fèi)會(huì)轉(zhuǎn)移到海外？就是因?yàn)槲覀儑鴥?nèi)的產(chǎn)品供給出現(xiàn)了問題。換句話說，很多國內(nèi)供給的產(chǎn)品質(zhì)量都達(dá)不到我們居民的要求，產(chǎn)品性能也與國外產(chǎn)品有差距，所以消費(fèi)者寧愿到海外去背貨。雖然中國是一個(gè)制造大國，但是我們一定要從消費(fèi)者或者是以人為本的角度去發(fā)展我們的制造業(yè)，生產(chǎn)出真正能被老百姓認(rèn)可的產(chǎn)品。服務(wù)方面的供給也面臨著這個(gè)問題，現(xiàn)在大量中國人到海外去旅游、留學(xué)或購買保險(xiǎn)，甚至接受醫(yī)療服務(wù)等，從而導(dǎo)致了中國在服務(wù)貿(mào)易上的逆差。如果國內(nèi)的相關(guān)部門能夠把服務(wù)做的更好，也會(huì)對(duì)促進(jìn)國內(nèi)增長發(fā)揮重要的作用。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：那能理解為供給側(cè)改革的重點(diǎn)還是在內(nèi)銷而不是廣闊的海外市場嗎？

　　張建平：不能完全這樣講。中國現(xiàn)在既要滿足國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的需求，同時(shí)也要繼續(xù)提升我們的國際競爭力。雖然我們的市場占有率又進(jìn)一步擴(kuò)大到13.4%，但是中國產(chǎn)品在國際市場上的美譽(yù)度仍然十分有限，所以我們現(xiàn)在要實(shí)施“中國制造2020”這樣一個(gè)雄偉的計(jì)劃。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：不少地方也注意到外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)改革的緊迫性，有的地方還提出了未來工作的主要著力點(diǎn)。比如浙江省政府工作報(bào)告提出穩(wěn)步提高浙江出口的市場份額，確保跨境電子商務(wù)出口、市場采購貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長。推進(jìn)外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)改革過程中要避免哪些彎路？

　　張建平：過去我們是以量取勝，而不是以智取勝，這本身就是一個(gè)彎路，所以現(xiàn)在中國的企業(yè)已經(jīng)開始逐漸改變這種狀態(tài)。另外，現(xiàn)在跨境電子商務(wù)的發(fā)展苗頭較好，增長率也非常高，并且在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮的作用也越來越大。在這一過程中，我們可能在政策的設(shè)計(jì)上，特別是稅收的環(huán)節(jié)上發(fā)力，促進(jìn)跨境電商合理、合法并且健康的發(fā)展。此外，在外貿(mào)的新業(yè)態(tài)方面，很多新生事物也需要我們通過創(chuàng)新的方式不斷推進(jìn)。服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易未來要均衡發(fā)展，中國的貨物貿(mào)易比較強(qiáng)，但是服務(wù)貿(mào)易比較弱，今后我們要把這個(gè)短板補(bǔ)上。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：怎么樣才能快速的從供給側(cè)實(shí)現(xiàn)這種需求的滿足和需求產(chǎn)品的供應(yīng)？

　　張建平：我認(rèn)為市場競爭的因素非常值得重視。我們?cè)诒ＷC市場是一個(gè)競爭的市場的同時(shí)，也要讓這個(gè)市場成為一個(gè)開放的市場。所以我們必須要開放我們的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)開放我們的產(chǎn)品。加入WTO以后，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了很大程度上的開放，但是我們現(xiàn)在的平均關(guān)稅水平和發(fā)達(dá)國家相比還是有很大的落差。換句話說，有很多產(chǎn)品無法進(jìn)入中國市場。另外，我們有很多產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻也相對(duì)較高。