【導(dǎo)讀】全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會昨天舉行，國務(wù)院副總理汪洋強調(diào)，要緊緊圍繞確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給、確保農(nóng)民收入持續(xù)增長兩大目標。

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)7月2日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會昨天舉行，國務(wù)院副總理汪洋在會上強調(diào)，要緊緊圍繞確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給、確保農(nóng)民收入持續(xù)增長兩大目標，深化改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場作用和我們的制度優(yōu)勢，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　近些年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成就，現(xiàn)代化水平不斷提高，但仍是經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。在我們堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的時候，農(nóng)業(yè)是“四化同步”的明顯短板。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為共識。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對此發(fā)表評論。

　　糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，但是由于亂砍森林、草原過牧、盲目開墾等原因，我國水土流失問題十分嚴重，而由于投入不足,土壤肥力下降又影響了耕地質(zhì)量。近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，糧食需求也出現(xiàn)大幅增加，不少國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品對外依存度大幅提高。如何解決這種矛盾呢？國家提高最低糧食收購價格，是否能穩(wěn)定并提高種糧的積極性？

　　李國祥：隨著我們國家經(jīng)濟發(fā)展，居民生活水平提高以后，糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品供求至今缺口越來越大，依賴國際市場。這個問題應(yīng)該分兩個方面來看，第一，中國受到資源的約束，未來還需要不斷增加進口來緩解農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)需缺口；第二，我們一定要把飯碗牢牢地端在自己手里頭，在重要農(nóng)產(chǎn)品，特別是口糧方面一定要保證絕對安全，進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高的糧食生產(chǎn)能力，保證居民生活水平提高。

　　要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保飯碗牢牢把握在自己的手里，這也就從另一個側(cè)面突出了種糧積極性的重要性。國家也采取了很多措施，比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高最低糧食收購價格等等，這一系列的措施，能不能穩(wěn)定并且提高農(nóng)戶的重量積極性呢？

　　李國祥：農(nóng)民種糧積極性目前還是相當高的，我們中國的糧食已經(jīng)11年連增，從農(nóng)村的調(diào)查情況來看，很多農(nóng)民都爭著去種糧，主要是國家實行了一系列的調(diào)動和保護農(nóng)民種糧積極性的政策措施，這些措施整體上還是相當有效的。我們國家的糧食價格支持政策、最低收購價、臨時收儲政策，盡管有很多弊端，但是農(nóng)民生產(chǎn)出的糧食不愁賣不出去，沒有出現(xiàn)賣糧難的問題。糧食的價格相比較合適，每一畝地幾百塊錢收入還是有保證的，特別是規(guī)模化種糧戶，一年的收入10萬，甚至20萬塊錢。當然，我們國家加大了種糧的補貼力度，特別是對種糧大戶、家庭農(nóng)產(chǎn)的種糧，補貼又實行傾斜政策，每畝地有上百元的補貼。除此之外，科技服務(wù)、深化服務(wù)等大大減輕農(nóng)民種糧勞動的強度。

　　我們看到國家努力建立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并計劃有效利用國際市場和資源制度，努力形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的制度安排。這樣方式在多長的時間內(nèi)可以影響全國的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)營方式？

　　李國祥：根據(jù)調(diào)查，國家現(xiàn)在搞的示范區(qū)的效果非常明顯，和一些非示范區(qū)相比較，糧食單產(chǎn)相差10%以上。由于我們地域很廣闊，如果是像過去那樣把資金平均分配到每一個地方，效果不一定明顯。如果在一些重點的區(qū)域，特別是糧食增產(chǎn)潛力比較大的地方做示范區(qū)，通過推廣優(yōu)良品種、改造土壤、平分土地、推進機械化、特種配方施肥，增產(chǎn)的效果還是非常明顯的。

　　中國人民銀行近日要求，積極開展各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的抵押貸款創(chuàng)新試點。這也家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金需求，這類新型農(nóng)戶和經(jīng)營方式的出現(xiàn)比農(nóng)戶分散經(jīng)營單有多少優(yōu)勢？

　　李國祥：現(xiàn)在糧食分產(chǎn)一方面要提高土地生產(chǎn)力，另一方面還要讓職業(yè)農(nóng)民的收入得到保障。全國農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入占整個家庭收入的23%左右，這個比例是相當?shù)偷�。打工收入已�?jīng)超過農(nóng)業(yè)收入，那么很多地方就出現(xiàn)了種糧的不如的打工的。針對這種情況，我們就把大戶培育起來，實行規(guī)模經(jīng)營，既能夠增強效率，又能夠解決增收問題。