【導讀】北京將建立公租房全市輪候政策，并將推實名制一卡通。   

　　央廣網(wǎng)財經(jīng)北京2月6日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，今年北京計劃新建保障房7萬套，其中公租房和限價房數(shù)量對等，各占2萬套。而將新建的2萬套公租房均為政府持有、公開配租的房源。

　　北京目前各區(qū)縣房源存在不均等的現(xiàn)象。市中心城區(qū)土地資源緊張，申請人多沒房可租；而其他區(qū)縣尤其是遠郊區(qū)縣可能又面臨“有房源，沒人租”的尷尬。

　　北京市保障性住房建設投資中心總經(jīng)理金焱近日表示，公租房還是應該建立全市統(tǒng)一的大輪候政策，利用市級統(tǒng)籌的資源合理配置，解決以區(qū)為主造成的資源分配不均等的問題。爭取一季度盡快出臺。公租房是公共資源，均等化非常重要，不該因為是不同城區(qū)的居民而享受到的服務就不一樣。

　　此外，市級政府持有的公租房項目，今年將推廣“公租房一卡通”，承租家庭享受小區(qū)配套的餐飲、洗衣、超市等服務，憑卡可以享受優(yōu)惠折扣。這些措施肯定是政策實施上的一大進步，給予低收入人群更好的服務，更公平的資源調(diào)配。

　　但是有些問題也會隨之而來。北京市保障房建設投資中心也表示，現(xiàn)在很多收入核定是不清楚的。公租房優(yōu)惠政策越多，附加的服務越多，就有可能會帶來更多的誠信問題。享受公租房的人群如果收入變化了怎么能及時收集信息？老年人、殘疾人等特殊群體優(yōu)先配租的政策能否更透明、更公平，都需要有關(guān)部門關(guān)注。

　　而更重要的是建立承租人的誠信體系，不要讓以前北京以及其它城市的經(jīng)濟適用房小區(qū)業(yè)主駕豪車出入的場面再次出現(xiàn)。而“公租房一卡通”的推行，也建議與承租人未來購房、購車、銀行信譽等結(jié)合起來。對于一些收入確實有困難的家庭，政府給予補貼，甚至減免租金。收入超過標準的租戶，也要及時從公租房退出。這樣才能建立好一個更公平的公租房體系。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員張彬就此評論。

　　北京推出公租房以來，市級房源已累計配租1萬戶，而今年由市級政府持有的房源還將配租1.3萬套左右，力度非常大。市保障房建設投資中心總經(jīng)理金焱表示，公租房還是應該建立全市統(tǒng)一的大輪候政策。但是這個政策能改變公租房各城區(qū)分配不均衡的問題嗎？這也是大家最關(guān)心的。

　　張彬：我覺得目前來講，在三環(huán)以里我們只能挖掘存量了，新建小區(qū)現(xiàn)在在二三環(huán)幾乎沒有了，更多的可能是在四環(huán)、五環(huán)的這樣的保障房，距離遠，上班的成本增加，這毋庸置疑。你是住房需求第一，還是工作需求第一，我覺得要有一個考慮。不管怎么說有房住是第一位，下一步再解決其他的工作、配套設施、交通等等的一系列問題。

　　我國很多地方規(guī)定公租賃期限最長為5年，合同期滿承租家庭應當退出住房。相關(guān)部門表示也在研究探索，將公租房的時間延長一些，例如香港的公租房十年不核定收入，給租戶一個改善經(jīng)濟狀況的“成長期”。業(yè)內(nèi)人士表示，今后將探索分不同類型人群定租期，尤其創(chuàng)業(yè)期的大學生、按時繳納房租的信譽好的租戶可以適當延長租期等，那就更涉及個人和家庭收入的信息采集問題。這方面的透明化和公平化，怎么來實現(xiàn)？

　　張彬：首先要從宏觀層面上建立一個大數(shù)據(jù)的平臺，對于他們家的情況，比如年收入，家庭生產(chǎn)資料的相應情況等等，有一個詳細的數(shù)據(jù)分析。只有這樣我們才能隨時掌握相應的一些家庭財產(chǎn)，或者工作上的一些變化。另外就是對于這部分家庭，我們還是要提供這種改善生活的一個條件。公租房最大的特點，一個是只租不賣，另外一個就是一旦收入超過了相應的標準，房子要騰出來讓給更困難的人。這就涉及到一個問題，怎么來掌握和收集這樣的數(shù)據(jù)？恐怕相關(guān)部門要采取一攬子計劃。如果這個規(guī)范不能解決，均等性上很可能會產(chǎn)生問題，甚至在權(quán)利尋租方面留下可操作的空間，和我們建設廉租房的初衷相違背。

　　北京將推行的公租房一卡通，采用實名制，要求商戶們?yōu)楣�租房家庭提供�?yōu)惠和便捷的服務，甚至讓租戶實現(xiàn)零利潤購物等。這就帶來更多的新問題，比如后臺運轉(zhuǎn)的問題，由后臺對接銀行等等。優(yōu)惠補貼越多，如果沒有一個高效、透明運轉(zhuǎn)的管理監(jiān)督體系，很有可能出現(xiàn)權(quán)力尋租的平臺。怎么來避免這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)？

　　張彬：最主要的還是要有一個相應的監(jiān)督、調(diào)查的平臺，這個平臺如果先于廉租房建立起來，它的運作應該說就相對良性的。如果遲遲這個平臺無法達到滿意，無法了解到第一手的信息，那么很可能中間出現(xiàn)很多問題，所以一卡通當然是給老百姓讓利，但是在這些讓利優(yōu)惠、加大保障房建設的前提下，建立嚴密完整的監(jiān)督體系，某種意義上講比保障房更加重要。