導語：陜西延安將投資千億削平33座山頭造新城，計劃用10年時間整理出78.5平方公里的土地。12月27日經濟之聲評論：城鎮化建設需要因地制宜，科學規劃。

　　中廣網北京12月27日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，愚公移山的故事我們耳熟能詳，在我國加快城市化進程的今天，很多現實版的愚公移山正在上演。陜西延安清涼山以北10.5平方公里的溝壑里，2千多臺大型機械正日夜不停地轟鳴著，33座山頭正被一一削平，十幾道深溝正被填平。這里是延安"削山造城"一期工程的主戰場。

　　根據正在實施的"中疏外擴、上山建城"發展戰略，延安將通過"削山、填溝、造地、建城"，用10年時間，最終整理出78.5平方公里的新區建設面積，在城市周邊的溝壑地帶建造一個兩倍于目前城區的新城。

　　延安選擇削山造城是被迫之舉。在三山合圍的山崖底部，延安城區密集地分布在一個"Y"字形的三條主川道中，36平方公里的城區容納近了50萬人口，人口密度接近北京、上海，無論是從保護革命舊址和歷史文化名城的角度還是從城市發展的角度，拓展新的城市空間都迫在眉睫，然而特殊的地理環境使得延安面臨一地難求的局面，最后不得不削山造城。

　　專家表示，延安的"削山造城"工程是目前世界上在濕陷性黃土地區規模最大的巖土工程，在世界建城史上也屬首例。和很多城市化進程依賴于債務融資一樣，延安新城建設的大規劃也潛藏了不確定的風險，令人擔憂。

　　削山造城，首先讓人擔心的問題就是對自然環境的影響。其實現在削山造城的不止延安，規劃面積為140平方公里的蘭州新城建設也在今年啟動，方式同樣是削山平地，據說700多座山要被推平。在西部地區，很多地方已經開始或將要開始通過削山造地的方式建設新城。建設一座城市，或者說推進城鎮化建設，開山鋪路、過水架橋是必須的，但是，也存在因地制宜和科學規劃問題。

　　經濟之聲特約評論員、中國社科院工業布局與區域經濟研究室主任陳耀表示，西部的地理環境較特殊、城市建設中往往涉及到一定的削山，不通過這樣的手段就沒有辦法擴大城市的建設空間，但是城市的推進速度和規模一定要考慮到資源環境的承載力，不同的地方環境承載力是不一樣的。像類似于延安的這些地方，黃土高坡生態環境非常脆弱，水土流失也比較大，還是一個干旱缺水的地方。資源環境的承載力是決定這座城市建設規模的重要條件。